ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ EΝΩΣΗ: TΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΣΥΝΤΟΝΙΖΟΝΤΑΙ ΜΕ ΝΕΟΥΣ KΑΝΟΝΙΣΜΟΥΣ. ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΗ ΤΗΣ ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ.

ΒΙΝΤΕΟΣΚΟΠΗΣH
09/07/2008: Tα συστήματα επιδομάτων και πληρωμών, ο διακανονισμός ασφαλιστικών διαφορών, η ανάκτηση καταβληθέντων ποσών κατά τις μετακινήσεις εξακολουθούν να αποτελούν σημαντικά εμπόδια για τους εργαζόμενους παρά τον ισχύοντα ευρωπαϊκό συντονισμό. H Oλομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο ψήφισε τις εκθέσεις της Επιτροπής Απασχόλησης για νέους Kανονισμούς συντονισμού συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης για ευρωπαίους πολίτες και υπηκόους τρίτων χωρών.

Kατά την παρέμβασή της, η M. Παναγιωτοπούλου - Kασσιώτου, μέλος της Επιτροπής Aπασχόλησης και Kοινωνικών Υποθέσεων του ΕK, επεσήμανε ότι πρόκειται για Kανονισμούς που επιβεβαιώνουν τον γενικό ευρωπαϊκό πολιτικό προσανατολισμό και αφορούν στην απλοποίηση των γραφειοκρατικών διαδικασιών και στην επίλυση πρακτικών προβλημάτων κοινωνικής ασφάλισης, ενισχύοντας την κινητικότητα των εργαζομένων και διευκολύνοντας τη ζωή των οικογενειών τους τόσο κατά την ενεργό περίοδο όσο και κατά το στάδιο της συνταξιοδότησης.

H ευρωβουλευτής τάχθηκε κατά της δημιουργίας κεντρικής ηλεκτρονικής τράπεζας πληροφοριών για τους ασφαλισμένους υποστηρίζοντας μόνο τη διακρατική ηλεκτρονική συνεργασία με προστασία των προσωπικών δεδομένων.

Oι αρχές συντονισμού και απλοποίησης που θα ισχύσουν με τον Kανονισμό λαμβάνουν υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της νομοθεσίας των κρατών - μελών και αλλάζουν το ισχύον σύστημα χωρίς να οδηγούν σε μείωση των δικαιωμάτων των πολιτών και των νομίμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών. Αντίθετα, βοηθούν όλους να απολαμβάνουν, ευρύτερα, υγειονομική περίθαλψη, κοινωνική ασφάλιση και επιδόματα κατά τις μετακινήσεις τους για εργασία ή ταξίδι.

"Ελπίζουμε ότι και η μελλοντική οδηγία για την εφαρμογή των δικαιωμάτων των ασθενών στη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη θα γίνει σύντομα μέρος του κοινοτικού κεκτημένου ώστε να καλύψει αποτελεσματικά τα προβλήματα υγείας και να ενισχύσει μαζί με τους υπό έγκριση Kανονισμούς τον γηράσκοντα ευρωπαϊκό πληθυσμό", τόνισε η M. Παναγιωτοπούλου - Kασσιώτου.

6 ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΥ, ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΗΜΕΡΑ ΠΟΛΥΓΛΩΣΣΙΑΣ ΔΙΑΤΗΡΗΣΗ ΤΗΣ ΜΗΤΡΙΚΗΣ ΓΛΩΣΣΑΣ ΤΩΝ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΜΕΤΑΚΙΝΟΥΜΕΝΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ

26/09/2007: Η Ευρωπαϊκή Ένωση σέβεται και προάγει τη γλωσσική πολυμορφία. Ξεπερνώντας τις οικονομικές και τεχνικές δυσκολίες έχει κάνει πράξη και πρακτική τη χρήση 23 επίσημων ευρωπαϊκών γλωσσών σε όλα σχεδόν τα κείμενα των οργάνων και των οργανισμών της, δήλωσε η Ευρωβουλευτής της ΝΔ Μαρία Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου.

Τον ίδιο σεβασμό των γλωσσών των κρατών μελών καταγωγής τους απαιτούν οι κοινοτικοί υπήκοοι κατά τη μετεγκατάστασή τους σε άλλη χώρα της ΕΕ.

Οι κοινοτικοί χρηματοδοτικοί μηχανισμοί, τα νέα προγράμματα (2007-2013) Δια Βίου μάθησης και ενίσχυσης των εκπαιδευτικών υποδομών και οι προοπτικές που ανέδειξαν οι εορτασμοί του Έτους Κινητικότητας των Εργαζομένων και του Έτους Ισότητας Ευκαιριών για Όλους δίνουν πολλαπλές ευκαιρίες για τη δυνατότητα διατήρησης της μητρικής γλώσσας και διδασκαλίας των επίσημων ευρωπαϊκών γλωσσών σε κάθε χώρα της Ένωσης, φτάνει να υπάρξουν κατάλληλες πολιτικές πρωτοβουλίες.

Η Μ. Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου έκλεισε τη δήλωσή της τονίζοντας: "Η γνώση μιας ευρωπαϊκής γλώσσας, ακόμα και μιας από τις λιγότερο ομιλούμενες, είναι προσόν και κεφάλαιο για κάθε Ευρωπαίο πολίτη και πρέπει να διατηρείται και να ενισχύεται κατά τις μετακινήσεις του εντός της Ένωσης, με ευκαιρίες γραπτής και προφορικής έκφρασης και ενισχυτική διδασκαλία".

Περιορισμένη η επιτυχία των μέτρων για την ενίσχυση της κινητικότητας των εργαζομένων.

ΒΙΝΤΕΟΣΚΟΠΗΣH

13/06/2006: Η αδυναμία σύγκλισης των πολιτικών που ακολουθούν τα κράτη μέλη της ΕΕ στον τομέα προώθησης της ποιοτικής εκπαίδευσης, αποτελεί μια από τις κύριες αιτίες για την περιορισμένη επιτυχία των μέτρων της ΕΕ στον τομέα της κινητικότητας των εργαζομένων.

Αυτό υπογράμμισε στην προ ημερησίας διατάξεως παρέμβασή της στην Ολομέλεια του Ευρ. Κοινοβουλίου, η ευρωβουλευτής της ΝΔ, κ. Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου. Στο πλαίσιο αυτό η Ελληνίδα ευρωβουλευτής παραπονέθηκε για την έλλειψη πληροφόρησης των Ευρωπαίων πολιτών αναφορικά με το γεγονός ότι οι μελλοντικές θέσεις εργασίας θα κατανεμηθούν κατά 45% σε πτυχιούχους τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, κατά 40% σε πτυχιούχους ανώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και μόνο κατά 15% σε αποφοίτους της υποχρεωτικής εκπαίδευσης.

Η κ. Παναγιωτοπούλου διαπίστωσε επίσης ότι δεν μειώνονται τα ποσοστά εγκατάλειψης της υποχρεωτικής εκπαίδευσης, ενώ στα προγράμματα δια βίου μάθησης δε συμμετέχει ικανοποιητικός αριθμός ενηλίκων. Κυρίως, όμως, υπάρχουν παράπονα για μία αμοιβαία αναγνώριση των πτυχίων και ελλιπή εκμάθηση ξένων γλωσσών. "Μόνον όσοι ασκούν παράνομες εργασίες έχουν υλοποιήσει την κινητικότητα. Για τους υπόλοιπους είναι ουτοπία", κατέληξε η Ελληνίδα ευρωβουλευτής .

Αξίζει να υπογραμμιστεί ότι το 2007 είναι το ευρωπαϊκό έτος κινητικότητας των εργαζομένων. Όπως είπε η ευρωβουλευτής, "οι δράσεις που προγραμματίστηκαν στοχεύουν στην αλλαγή της νοοτροπίας των Ευρωπαίων για εκμετάλλευση της δυνατότητας να βλέπουν την Ευρωπαϊκή Ένωση ως μια ενιαία αγορά και να προσπαθούν να αποκτήσουν τα εφόδια που θα τους δίνουν το δικαίωμα να μετακινούνται από μια εργασία σε άλλη, από ένα κράτος-μέλος σε άλλο για ορισμένο χρόνο ή για μονιμότερη εγκατάσταση".

Η εργασία σε νέες χώρες και τομείς παρέχει στους εργαζομένους νέες δεξιότητες και εμπειρία. Η επανειδίκευση αποτελεί επίσης ένα κρίσιμης σημασίας εφόδιο σε ένα παγκοσμιοποιημένο και αναδιαρθρούμενο οικονομικό περιβάλλον. Ωστόσο, τα τρέχοντα μεγέθη δείχνουν ότι πολύ λίγοι Ευρωπαίοι εργάζονται στο εξωτερικό. Το ποσοστό Ευρωπαίων που κατοικούν σε χώρα της ΕΕ άλλη από τη χώρα καταγωγής τους έχει παραμείνει αμετάβλητο γύρω στο 1,5% κατά τα τελευταία 30 έτη. Όσον αφορά την επαγγελματική κινητικότητα, σε 9 χώρες της ΕΕ, 40% των εργαζομένων έχουν παραμείνει στην ίδια θέση εργασίας για περισσότερο από 10 έτη.

Ελευθερία εγκατάστασης και κυκλοφορίας στην επικράτεια των κρατών μελών.

27/03/2006: Κινητικότητα: Έχουν οι ευρωπαίοι πολίτες προνομιακή μεταχείριση; Απάντηση του Συμβουλίου στην ευρωβουλευτή της Ν.Δ. κ. Μαρία Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου.

"H Οδηγία 38/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου τροποποiησε και αντικατέστησε τις προηγούμενες οδηγίες με σκοπό να εξασφαλίσει στους πολίτες της Ένωσης και τα μέλη των οικογενειών τους, ελευθερία εγκατάστασης και κυκλοφορίας στην επικράτεια των κρατών μελών". Αυτό αναφέρεται στην απάντηση του Συμβουλίου στην σχετική ερώτηση της ευρωβουλευτού της ΝΔ, κ. Μαρίας Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου. Συγκεκριμένα η κ. Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου ζήτησε πληροφορίες για τις δράσεις που προωθεί το Συμβούλιο με στόχο την εφαρμογή της υφιστάμενης κοινοτικής νομοθεσίας ή την ανάληψη νέων πρωτοβουλιών στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών πολιτικών, ώστε να διευκολυνθεί η κινητικότητα των καταρτιζόμενων και των εργαζόμενων πολιτών της ΕΕ και των μελών των οικογενειών τους. Ερώτησε επίσης αν το Συμβούλιο θεωρεί ότι οι Ευρωπαίοι πολίτες έχουν, ως κατηγορία, προβάδισμα στη διευκόλυνση των μετακινήσεών τους για κατάρτιση ή εργασία.

Στην απάντησή του το Συμβούλιο υπενθυμίζει ότι η ελεύθερη εγκατάσταση των πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, των εργαζομένων και των μελών της οικογενείας τους διέπεται γενικά από τον Τίτλο III της Συνθήκης για την Ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενέκριναν με βάση το άρθρο 40 της Συνθήκης στο πλαίσιο της διαδικασίας συναπόφασης οδηγίες και κανονισμούς για να κατοχυρώσουν την ελεύθερη εγκατάσταση των εργαζομένων από τα κράτη μέλη.

Αναφορικά με το προβάδισμα των Ευρωπαίων πολιτών σε σχέση με τους πολίτες από τρίτες χώρες που έχουν άδεια παραμονής για μεγάλο χρονικό διάστημα το Συμβούλιο απαντά ότι "το άρθρο 11 της Οδηγίας 2003/109/ΕΚ περιλαμβάνει διατάξεις για την ίση μεταχείριση των πολιτών που προέρχονται από τρίτες χώρες όσον αφορά ζητήματα, όπως η πρόσβαση στην επαγγελματική δραστηριότητα και στην γενική και επαγγελματική εκπαίδευση.

Σύμφωνα με τις ίδιες διατάξεις τα κράτη μέλη μπορούν να διατηρήσουν μεταβατικούς περιορισμούς για την πρόσβαση σε εξαρτώμενα και ελεύθερα επαγγέλματα, τα οποία σύμφωνα με τις εθνικές ή κοινοτικές νομοθετικές διατάξεις προσφέρονται μόνο για τους υπηκόους της ίδιας της χώρας ή για πολίτες από χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του ευρωπαϊκού οικονομικού χώρου". Κατά συνέπεια, (άρθρο 14, σημείο 3 της παραπάνω Οδηγίας), τα κράτη μέλη μπορούν να δίνουν προτίμηση στους πολίτες της Ένωσης, στους υπηκόους τρίτων χωρών, όταν προβλέπεται από την κοινοτική νομοθεσία, καθώς και στους υπηκόους τρίτων χωρών οι οποίοι διαμένουν νομίμως και λαμβάνουν επιδόματα ανεργίας στο οικείο κράτος μέλος.

Η κ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου σχολιάζοντας την απάντηση του Συμβουλίου δήλωσε ότι η Οδηγία 38/2004 βοηθά πράγματι τη συνένωση και μόνιμη εγκατάσταση οικογενειών των οποίων μέλη δεν έχουν την ιθαγένεια της ΕΕ, παραμένουν όμως άλυτα πολλά προβλήματα που έχουν σχέση με την κοινωνική ασφάλιση, την εκπαίδευση και την αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων. Τα κράτη μέλη χρησιμοποιώντας τη διακριτική ευχέρεια που τους παρέχει η Οδηγία 2003/109 θα μπορούσαν να ρυθμίσουν κατά περίπτωση τις εθνικές και περιφερειακές ανάγκες της αγοράς εργασίας ευνοώντας τους ευρωπαίους πολίτες.

"Η κινητικότητα των εργαζομένων: ένα δικαίωμα, μια επιλογή, μια ευκαιρία;"

22/02/2006: Το Ευρωπαϊκό Έτος Κινητικότητας των Εργαζομένων - Εναρκτήρια διάσκεψη: "Η κινητικότητα των εργαζομένων: ένα δικαίωμα, μια επιλογή, μια ευκαιρία;"

Το Ευρωπαϊκό Έτος Κινητικότητας των Εργαζομένων -2006- εγκαινιάστηκε επίσημα με διάσκεψη που πραγματοποιήθηκε στις 21 - 22 Φεβρουαρίου 2006 στις Βρυξέλλες. Στη διάσκεψη συμμετείχαν ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κ. Barroso, οι επίτροποι κ. Spidla (Απασχόληση και Κοινωνικές Υποθέσεις) και Figel (Εκπαίδευση και Πολιτισμός), εκπρόσωποι Υπουργείων των κρατών μελών, τοπικών αρχών, και ιδιωτικών φορέων. Την διάσκεψη παρακολούθησε η κ. Μαρία Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, ευρωβουλευτής της Ν.Δ., ως μέλος της Επιτροπής Απασχόλησης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Στόχος ήταν η πληροφόρηση και ανταλλαγή απόψεων για τους τρόπους προώθησης της κινητικότητας των εργαζομένων τόσο όσο αφορά στη συχνότητα με την οποία αλλάζουν εργασία όσο και στην κυκλοφορία τους μέσα στην ίδια χώρα ή από το ένα Κράτος - Μέλος στο άλλο. Η γεωγραφική κινητικότητα εδώ και 30 χρόνια δεν ξεπερνά το 1,5% των εργαζομένων.

Η αύξησή της στο πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης και των αυξημένων δυνατοτήτων παροχής υπηρεσιών είναι σημαντική πρόκληση για την Ευρώπη. Από όλους αναγνωρίζεται η ανάγκη να διευκολυνθεί η γεωγραφική κινητικότητα με άμβλυνση των νομικών, διοικητικών και πρακτικών εμποδίων, διάδοση των πληροφοριών και ενίσχυση της πολυγλωσσίας και αμοιβαία αναγνώριση των προσόντων. Ορίζοντας το 2006 ως το Ευρωπαϊκό Έτος για την κινητικότητα των εργαζομένων, η ΕΕ προσβλέπει στην επίτευξη τριών συγκεκριμένων στόχων:

• να πληροφορηθούν οι εργαζόμενοι για τα δικαιώματά τους για ελεύθερη κυκλοφορία σε όλη την ΕΕ, τα εμπόδια που θα αντιμετωπίσουν καθώς και τις υφιστάμενες υπηρεσίες για τη στήριξή τους ( Ευρωπαϊκή πύλη για την ευρωπαϊκή κινητικότητα EURES, δίκτυο SOLVIT κλπ)
• να προωθηθεί η ανταλλαγή ορθών πρακτικών μεταξύ των ενδιαφερόμενων υπηρεσιών και φορέων, και
  
• να συστηματοποιηθεί η μελέτη της κλίμακας και της φύσης της γεωγραφικής και επαγγελματικής κινητικότητας εντός της ΕΕ. Στα συμπεράσματα της διάσκεψης τονίστηκε ότι με την κινητικότητα θα αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα της Ένωσης.

Η γεωγραφική κινητικότητα μπορεί να συμβάλει σε αποτελεσματικότερο συνδυασμό των αναγκών των επιχειρήσεων και της αξιοποίησης του εργατικού δυναμικού. Μια αλλαγή της απασχόλησης μπορεί να βοηθήσει στην ανάπτυξη νέων δεξιοτήτων και γνώσεων, να αυξήσει την ικανοποίηση από την εργασία και να βελτιώσει την απασχολησιμότητα. Οι εργαζόμενοι είναι καλύτερα προετοιμασμένοι για να αντιμετωπίσουν μια αλλαγή ή να επιφέρουν βελτίωση στην επαγγελματική τους εξέλιξη. Η κινητικότητα θα έχει επιπτώσεις στην ευημερία, την καλλιέργεια με την δια βίου μάθηση, αλλά και στην ωρίμανση της ιδέας του ευρωπαίου πολίτη.

Η ευρωβουλευτής κ Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου μετά το τέλος της διάσκεψης, τόνισε την σημασία της προσωπικής ελεύθερης απόφασης για συμμετοχή των εργαζομένων αλλά και των επιχειρηματιών στις ευκαιρίες μετακίνησης για εργασία στις χώρες της ΕΕ. "Εάν ληφθούν τα κατάλληλα μέτρα, η μετακίνηση για εργασία δε σημαίνει και κατάργηση των σταθερών σχέσεων και συνθηκών που είναι απαραίτητες για την ομαλή ιδιωτική αλλά και οικογενειακή ζωή.

Επίσης, η κινητικότητα των εργαζομένων είναι ένα εισιτήριο μετ' επιστροφής. Το ψυχολογικό κόστος, αν και συχνά, παραβλέπεται στην αρχική σκέψη για μετακίνηση, πρέπει να αξιολογείται από τον εργαζόμενο όπως και οι συνέπειες των προσπαθειών μετενσωμάτωσης κατά την επιστροφή στον αρχικό τόπο εργασίας."

Ευρωπαϊκές γλώσσες - κεφάλαιο για την κινητικότητα των εργαζομένων.

17/01/2006: Ευρωπαϊκές γλώσσες - κεφάλαιο για την κινητικότητα των εργαζομένων Δήλωση της ευρωβουλευτού της Ν.Δ. κ. Μαρίας Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου στην Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Με ευκαιρία της κήρυξης του έτους 2006 από την Ευρωπαϊκή επιτροπή ως Έτους για την Κινητικότητα των εργαζομένων, η κ. Μαρία Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου, ευρωβουλευτής της Ν.Δ., με παρέμβασή της στην Ολομέλεια του Ευρωκοινοβουλίου στο Στρασβούργο ανέφερε ότι η κινητικότητα νοείται όχι μόνο ως αλλαγή τομέα εργασίας αλλά και ως αλλαγή χώρας προσφοράς υπηρεσιών. Για να γίνει επιτυχής αυτή η αλλαγή χρειάζονται ορισμένα εφόδια και ένα από τα βασικότερα είναι η πολυγλωσσία. Οι Ευρωπαίοι πολίτες που ζουν σε άλλες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν μπορούν λοιπόν να αντιληφθούν, γιατί η γνώση των γλωσσών της χώρας καταγωγής τους δεν διατηρείται στις νεότερες γενιές με μαθήματα από τη νηπιακή ως τη σχολική ηλικία. Έτσι θα αξιοποιηθεί αυτό το πολύτιμο κεκτημένο, τόσο από το συγκεκριμένο κράτος που τους φιλοξενεί, όσο και από το κράτος καταγωγής, αλλά και από όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση.

"Ελπίζω η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συμβάλλοντας στην κινητικότητα να ενισχύσει τη διδασκαλία των γλωσσών καταγωγής των ευρωπαίων μετακινουμένων εργαζομένων", κατέληξε η κ. Παναγιωτοπούλου και δήλωσε:

" Η γλωσσική ποικιλομορφία πρέπει να αντιμετωπίζεται ως ένα σοβαρό ζήτημα. Οι γλώσσες των μετακινουμένων εργαζομένων θα πρέπει να διατηρούνται στον τόπο νέας εγκατάστασης και εργασίας. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα μπορούσε να βοηθήσει τα κράτη μέλη ώστε με κατάλληλα μέτρα να διευκολύνουν τόσο τη μάθηση όσο και τη διατήρηση των γλωσσών των ευρωπαίων πολιτών όπου διαμένουν στην επικράτειά τους ως αξιοποιήσιμο κεφάλαιο. Οι πολίτες – και ιδιαίτερα τα παιδιά και οι νέοι – των οποίων η μητρική γλώσσα είναι λιγότερο διαδεδομένη στις άλλες χώρες έχουν όφελος αν αξιοποιήσουν την γνώση της γλώσσας με την οποία μεγάλωσαν. Η επένδυση και σε άλλες ευρωπαϊκές γλώσσες θα τους ανοίξει νέους ορίζοντες σε επαγγελματικό και προσωπικό επίπεδο. Έτσι θα ευνοηθεί η κινητικότητα, θα διατηρηθεί η γλωσσική πολυμορφία στην Ευρώπη και- μέσω αυτής - και η πολιτιστική κληρονομιά.

Ας ευχηθούμε ότι η ΕΕ θα καταφέρει να ανταποκριθεί στην πρόκληση αυτή και να αντιμετωπίσει αποτελεσματικά την κατάσταση για μια ανοιχτή, χωρίς περιορισμούς και γλωσσικά εμπόδια ευρωπαϊκή αγορά εργασίας που θα οδηγήσει στην ανάπτυξη και την ανταγωνιστικότητα".