ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΔΑΦΙΚΗ ΣΥΝΟΧΗ ΚΑΙ ΤΗ ΒΙΩΣΙΜΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ: ΣΕ ΠΟΙΟ ΣΗΜΕΙΟ ΒΡΙΣΚΟΜΑΣΤΕ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΟΧΗ ΤΗΣ ΜΕΣΟΓΕΙΟΥ;

2η ΕΛΛΗΝΟ-ΓΑΛΛΙΚΗ ΣΥΝΑΝΤΗΣΗ

09/03/2009: « Δημόσιες πολιτικές για την εδαφική συνοχή και τη βιώσιμη ανάπτυξη: σε ποιο σημείο βρισκόμαστε στην περιοχή της Μεσογείου; » είναι ο τίτλος της 2ης Ελληνο-γαλλικής συνάντησης που διοργανώνεται 16-17 Μαρτίου 2009, στο Auditorium του Γαλλικού Ινστιτούτου Αθηνών , Σίνα 31, 106 80 Αθήνα.

Kεντρικοί ομιλητές :
Α.Ε κ. Christophe FARNAUD, Πρέσβης της Γαλλίας στην Ελλάδα
Serge TELLE,Πρέσβης Υπεύθυνος για την «Ένωση για τη Μεσόγειο»
Αντώνης ΣΑΜΑΡΑΣ Υπουργός Πολιτισμού

Στις Στρογγυλές Τράπεζες θα μιλήσουν, μεταξύ άλλων, οι:
Ηλίας ΜΠΕΡΙΑΤΟΣ, Καθηγητής, Παν.Θεσσαλίας, Βουλευτής Επικρατείας του ΠΑΣΟΚ, πρ.Γενικός Γραμματέας ΥΠΕΧΩΔΕ
ΒΑΣΙΛΗΣ ΑΝΔΡΟΝΟΠΟΥΛΟΣ, Γενικός Γραμματέας Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής διακυβέρνησης
Γεώργιος ΠΡEBEΛAKHΣ,Kαθηγητής Πανεπιστημίου Paris I-Panthéon Sorbonne, Πρόεδρος Ακαδημαϊκού Φόρουμ SD-MEDΜαρία ΠΑΝΑΓΙΩΤΟΠΟΥΛΟΥ –ΚΑΣΣΙΩΤΟΥ, Μέλος Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
Damien PERISSE, Διευθυντής καινοτομίας και Έρευνας της CPMR
IvicaTRUBIC, Διευθυντής του Προγράμματος CAR/PAPτου Περιφερειακού Κέντρου δραστηριοτήτων του Προγράμματος δράσης για τη Μεσόγειο
Omar FAKHARANI, Πρόεδρος Μεσογειακής ¨Ενωσης Αρχιτεκτόνων
Σωτήριος ΒΟΣΔΟΥ, Γενικός Γραμματέας Περιφέρειας Ιονίων Νήσων
Η Συνάντηση διεξάγεται υπό τον επιστημονικό και οργανωτικό σχεδιασμό της Ελληνο-Γαλλικής και Διεθνούς Μη Κυβερνητικής Οργάνωσης SD-Med ( www.sdmed.info)

Επιστ. Υπεύθυνη : Στέλλα Κυβέλου, Επίκουρη Καθηγήτρια, Πάντειο Πανεπιστήμιο

ΝΕΕΣ ΕΞΟΥΣΙΕΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΕ ΘΕΜΑΤΑ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΤΗΣ ΝΑΥΣΙΠΛΟΪΑΣ

28/10/2008: Ερώτηση της ευρωβουλευτού στον Επίτροπο Α. Tajani.

Με αφορμή την αύξηση των ναυτικών ατυχημάτων στις ευρωπαϊκές θάλασσες, η ευρωβουλευτής της ΝΔ, Μ. Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου, ζήτησε από την Ευρ. Επιτροπή να αξιολογήσει τις επιπτώσεις στην ευρωπαϊκή ναυτιλιακή δραστηριότητα από πιθανά ευρωπαϊκά νομοθετικά μέτρα σε θέματα ασφάλειας της ναυσιπλοΐας που θα επικαλύπτουν τους έως σήμερα ομοιόμορφους διεθνείς κανόνες.

Μετά την επικύρωση των διεθνών συμβάσεων του Διεθνούς Οργανισμού Ναυτιλίας (ΙΜΟ) από τα κράτη μέλη, θέματα τα οποία υπόκεινται στην αποκλειστική αρμοδιότητά τους καθώς και θέματα μικτής αρμοδιότητας της Ευρ. Κοινότητας και κρατών μελών, ρυθμίζονται μόνο από το διεθνές νομοθετικό πλαίσιο, το οποίο μόνο τα κράτη μέλη δύνανται να διαμορφώσουν βάση των κυριαρχικών τους δικαιωμάτων.

"Σε μια περίοδο που οι ευρωπαίοι πολίτες είναι ιδιαίτερα ευαίσθητοι στα κυριαρχικά δικαιώματα του κράτους τους, η επιδιωκόμενη θεμελίωση αποκλειστικής κοινοτικής αρμοδιότητας και οι νέες εξουσίες της Ευρ. Επιτροπής σ' έναν τομέα μεγάλης οικονομικής εντάσεως, όπως εκείνος της ναυτιλίας, δεν θα ζημιώσουν το σύνολο;", ερώτησε η ευρωβουλευτής.

Ο αρμόδιος για τις μεταφορές και Αντιπρόεδρος της Ευρ. Επιτροπής, κ. Antonio Tajani, έδωσε προφορικά την εξής απάντηση:

"Οι προτάσεις της Επιτροπής συνοδεύονται πάντα από εκτίμηση αντίκτυπου. Αυτό συνέβη και για τις προτάσεις του 3ου πακέτου για τη θαλάσσια ασφάλεια το Νοέμβριο του 2005. Οι προτάσεις της Επιτροπής στον τομέα αυτόν λαμβάνουν ιδιαίτερα υπόψη τις σχετικές διεθνείς συμβάσεις. Στις περισσότερες των περιπτώσεων, οι νομοθετικές προτάσεις έχουν στόχο να καλέσουν τα κράτη μέλη να επικυρώσουν τις συμβάσεις ή να τις εφαρμόσουν εντός της Κοινότητας. Αυτό, σε καμία περίπτωση, δεν συμβαίνει επειδή επιδιώκουμε να αποκτήσουμε νέες αρμοδιότητες. Θα ήθελα να φωτίσω μια διαδεδομένη παρεξήγηση: Η Κοινότητα διαθέτει ήδη τις αναγκαίες αρμοδιότητες για την ασφάλεια στη θάλασσα εντός του πλαισίου κοινοτικής πολιτικής για τις μεταφορές. Είναι αναπόφευκτο, όταν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο νομοθετούν, να μειώνεται η ικανότητα των κρατών μελών να ενεργούν μεμονωμένα σε διεθνές επίπεδο. Αυτό δεν γίνεται προς ζημία των. Πολλώ μάλλον δυναμώνεται η συλλογική επιρροή μας εντός της διεθνούς Κοινότητας, αυξάνοντας με τον τρόπο αυτό το επίπεδο της προστασίας των πολιτών και του περιβάλλοντος. Ορισμένες φορές η Ευρώπη οφείλει απλώς να λαμβάνει την πρωτοβουλία. Αυτό συνέβη παραδείγματος χάριν όταν ζητήσαμε την εσπευσμένη απόσυρση των μονοπύθμενων πετρελαιοφόρων και την απόφασή μας ακολούθησε άλλη ανάλογη του Διεθνούς Οργανισμού Ναυτιλίας.

Ο Διεθνής Οργανισμός Ναυτιλίας δημιουργεί προβλήματα. Δεν μπορούμε πάντοτε να αποφασίζουμε μόνοι. Υπάρχουν αρμοδιότητες που δεν αφορούν την Ευρώπη και για τον λόγο αυτό είναι απαραίτητη μια συνεχής αντιπαράθεση με αυτόν τον οργανισμό, αφού στις θάλασσές μας πλέουν σκάφη με σημαία τρίτων χωρών. Με τη νέα νομοθετική πρόταση για την ασφάλεια της θάλασσας, η Επιτροπή στοχεύει να επανισορροπήσει τη διεθνή διάσταση των θαλάσσιων μεταφορών, η οποία απαιτεί συνολικές λύσεις που λαμβάνουν υπόψη τους περιορισμούς του συνολικού νομοθετικού πλαισίου.

Η κοινοτική δραστηριότητα είναι η συγκεκριμένη έκφραση της δύναμης και της συλλογικής εργασίας των κρατών μελών. Δεν είναι επιβολή που έρχεται από εξωτερικούς παράγοντες και είναι αντίθετη με τα συμφέροντά τους. Χάρη στις δικές μας και τις δικές σας προσπάθειες (Ευρ. Επιτροπής και Ευρ. Κοινοβουλίου), η παρουσία σκαφών που δεν ακολουθούν τα ισχύοντα πρότυπα, μειώθηκε σημαντικά εντός των ευρωπαϊκών υδάτων.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να ακολουθεί μια ισορροπημένη διαδραστική πολιτική έχοντας ως κύριο στόχο την προστασία της ζωής και της επιβίωσης των πολιτών μας. Η εναρμόνιση του δικαίου της θάλασσας με το διεθνές πλαίσιο παρουσιάζει προβλήματα και βρισκόμαστε πάντα σε αντιπαράθεση με τις αποφάσεις του Διεθνούς Οργανισμού Ναυτιλίας. Ευτυχώς, η Ευρώπη είναι πολλές φορές πρωταγωνίστρια και ο Διεθνής Οργανισμός ακολουθεί.

Επαναλαμβάνω ότι η πρόθεσή μας δεν είναι να μειώσουμε τα δικαιώματα των κρατών μελών, αλλά να αναζητήσουμε μια εναρμόνιση που θα μπορούσε να δώσει γρήγορες και δυνατές απαντήσεις στους πολίτες της ΕΕ".

Για περισσότερες πληροφορίες, μπορείτε να επικοινωνήσετε με το γραφείο της κας Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, τηλ. 003222847447.
E-mail: marie.panayotopoulos-cassiotou@europarl.europa.eu.

H ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ "ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΕΙ" ΤΙΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΕΞΟΡΥΞΗΣ ΧΡΥΣΟΥ ΜΕ ΚΥΑΝΩΣΗ ΓΙΑ ΤΑ ΝΗΣΙΑ ΤΟΥ B/A ΑΙΓΑΙΟΥ

25/07/2008: Tο Tμήμα B/A Aιγαίου του Tεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας εξέδωσε ψήφισμα με πολλούς αποδέκτες και θέμα τις εγκαταστάσεις εξόρυξης χρυσού με τη μέθοδο της κυάνωσης από γείτονα χώρα και πιθανές βλάβες στα νησιά του Bορείου Aιγαίου.

H ευρωβουλευτής της NΔ, M.Παναγιωτοπούλου-Kασσιώτου, απηύθυνε στην Ευρ. Επιτροπή την υπ'αρ. P-3102/08 ερώτηση : "Δεδομένου του ότι η εξόρυξη χρυσού πραγματοποιείται σήμερα με τη μέθοδο της κυάνωσης, η οποία είναι ιδιαίτερα επιβλαβής για το περιβάλλον και προσβάλλει την αρχή της αειφόρου ανάπτυξης, καθώς καταναλώνει μεγάλες ποσότητες νερού, παράγει ποσότητες υδροκυανίου και δημιουργεί τέλματα επικίνδυνων αποβλήτων, ερωτάται η Επιτροπή τι μέτρα προτίθεται να λάβει ώστε να περιοριστούν οι αρνητικές περιβαλλοντικές συνέπειες στα νησιά του βορειοανατολικού Αιγαίου από αυτή τη διεργασία που προβλέπεται να χρησιμοποιηθεί από γειτονική χώρα."

Η Ευρ.Επιτροπή, σύμφωνα με την απάντηση του αρμοδίου Επιτρόπου, κ. Στ.Δήμα, έχει ενημερωθεί για τον αυξανόμενο αριθμό αδειών για εξόρυξη/εξερεύνηση χρυσού που έχουν εκδοθεί στην εν λόγω περιοχή και τους πιθανούς κινδύνους που αυτοί ενέχουν για την υγεία και το περιβάλλον στις ακτές και το Αιγαίο πέλαγος.

Ευρωπαϊκή και διεθνής νομοθεσία:

Ως προς την κοινοτική νομοθεσία, βασική είναι η Oδηγία 2006/21/EK, η οποία καθορίζει το νομικό πλαίσιο για την περιβαλλοντικά ορθή διαχείριση των αποβλήτων από τις εξορυκτικές δραστηριότητες και έχει τεθεί σε ισχύ από 1η Μαΐου 2008: Ρυθμίζονται ο σχεδιασμός, η έγκριση, η λειτουργία, το κλείσιμο και η μετέπειτα διαχείριση των εγκαταστάσεων, όπου αποθηκεύονται τα απόβλητα από την εξόρυξη και την επεξεργασία των ορυκτών πόρων. H συγκέντρωση του διασπώμενου με ασθενές οξύ κυανίου στις δεξαμενές κατεργασίας απορριμμάτων (άρ. 13, παρ. 6) πρέπει να περιορίζεται στα χαμηλότερα δυνατά επίπεδα με τη χρησιμοποίηση των βέλτιστων διαθέσιμων τεχνικών, που περιλαμβάνονται σε έγγραφο αναφοράς της Kομισιόν.

Σύμφωνα με την Oδηγία 85/337/ΕOK (διαδικασία Εκτίμησης Επιπτώσεων στο Περιβάλλον - ΕΕΠ), προκειμένου να χορηγηθεί άδεια, ο κύριος του έργου οφείλει να καταθέτει στις αρμόδιες αρχές αναλυτικά στοιχεία σχετικά με τις επιπτώσεις του στο περιβάλλον με περιγραφή των εναλλακτικών λύσεων που προτείνει. Πρέπει να πραγματοποιούνται ειδικές διαβουλεύσεις με βάση συμφωνημένες διαδικασίες με τις αρμόδιες περιβαλλοντικές αρχές και το κοινό, προκειμένου να λάβει υπόψη του τα συμπεράσματα στις τελικές αποφάσεις.

Σε διεθνές επίπεδο, ισχύει η Σύμβαση Espoo για την "Aξιολόγηση των επιπτώσεων επί του διασυνοριακού περιβάλλοντος" του ΟΗΕ σύμφωνα με την οποία αξιολογούνται έργα με πιθανές σοβαρές διασυνοριακές επιπτώσεις. Tη Σύμβαση έχει υπογράψει η Ευρ.Kοινότητα αλλά όχι οι γειτονικές με την Ελλάδα χώρες.

O Επίτροπος, στην απάντησή του, τονίζει ότι "η κοινοτική Oδηγία 85/337/ΕOK προβλέπει διασυνοριακές διαβουλεύσεις με τις δημόσιες και τις αρμόδιες υπηρεσίες σε περίπτωση που ένα κράτος μέλος γνωρίζει ότι είναι πιθανό να υπάρχουν σοβαρές περιβαλλοντικές επιπτώσεις εις βάρος άλλου κράτος μέλους ή όταν το κράτος μέλος που ενδέχεται να θίγεται το ζητήσει.

H γείτων χώρα δεν δεσμεύεται τυπικά από το κοινοτικό κεκτημένο. Ως υποψήφια χώρα αναμένεται να προσχωρήσει στις διεθνείς περιβαλλοντικές συμβάσεις τις οποίες έχει συνυπογράψει η ΕK και να τροποποιήσει τη νομοθεσία της εντός του 2008 ώστε να προβλέπονται διασυνοριακές διαβουλεύσεις σύμφωνα με την Oδηγία 85/337/ΕOK. Η Επιτροπή δεν διαθέτει πληροφορίες για τη μεταφορά στο δίκαιο της χώρας αυτής της οδηγίας 2006/21/ΕK για τα απόβλητα εξόρυξης."

ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗ ΤΩΝ MMΕ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ.

ΒΙΝΤΕΟΣΚΟΠΗΣH

19/06/2008: «Χωρίς τη συμμετοχή των Mικρών και Mεσαίων Επιχειρήσεων (MMΕ), που αντιπροσωπεύουν το 99% των ευρωπαϊκών εταιριών, καμιά περιβαλλοντική πολιτική δεν μπορεί να είναι αποτελεσματική».

Αυτό αναγνώρισε ο Επίτροπος αρμόδιος για θέματα περιβάλλοντος, κ. Στ. Δήμας, απαντώντας στη M. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, που είχε ερωτήσει την Επιτροπή για το πώς προωθεί την ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης στις πολιτικές των (ΜΜΕ). Η ευρωβουλευτής της Ν.Δ. ζήτησε επίσης να πληροφορηθεί για τα μέτρα που βοηθούν τις MMΕ να προσαρμοστούν στις απαιτήσεις της νέας ευρωπαϊκής νομοθεσίας για το περιβάλλον και να εκμεταλλευτούν τις ευκαιρίες της περιβαλλοντικής πολιτικής για επέκταση των δραστηριοτήτων τους.

"Οι MMΕ αντιμετωπίζουν μεγαλύτερες δυσκολίες για την τήρηση της περιβαλλοντικής νομοθεσίας, αλλά και την εκμετάλλευση των υψηλότερων περιβαλλοντικών επιδόσεων, καθώς συχνά δεν διαθέτουν την πληροφόρηση, την ειδίκευση, το ανθρώπινο δυναμικό και τους οικονομικούς πόρους που απαιτούνται για την αντιμετώπιση των περιβαλλοντικών προβλημάτων, κινδύνων και επιπτώσεων " τόνισε ο κ. Δήμας.
Στη συνέχεια, ο επίτροπος ανέπτυξε το πρόγραμμα που κατέστησε η Επιτροπή "για υποβοήθηση της συμμόρφωσης των MMΕ στην περιβαλλοντική νομοθεσία. Λόγω των πολύπλοκων προβλημάτων των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, το πρόγραμμα στήριξης για περιβαλλοντική συμμόρφωση (Environment Compliance Assistance Programme, ECAP) προτείνει πολλαπλές δράσεις:

I . Bελτίωση και απλούστευση της νομοθεσίας και της εφαρμογής της με στόχο τον περιορισμό του διοικητικού φόρτου και την αποδέσμευση πόρων.

II. Προσιτά και προσαρμοσμένα στις ανάγκες των MMΕ συστήματα περιβαλλοντικής διαχείρισης, ώστε να ενσωματωθούν με οικονομικό τρόπο οι φιλικές προς το περιβάλλον λύσεις στις βασικές επιχειρηματικές δραστηριότητες.

ΙΙΙ. Στοχευμένη οικονομική συνδρομή για την προώθηση πρωτοβουλιών που αναλαμβάνουν οι δημόσιες αρχές και δίκτυα στήριξης των επιχειρήσεων με στόχο την αειφόρο παραγωγή.
Mε το σχέδιο δράσης, η Επιτροπή επιδιώκει να διασφαλίσει τη συμμόρφωση των MMΕ με την παραγωγική νομοθεσία και να τις βοηθήσει να εκμεταλλευτούν τις οικονομικές ευκαιρίες που προέρχονται από καλύτερες περιβαλλοντικές επιδόσεις με εξοικονόμηση ενέργειας και βελτίωση της απόδοσης των πόρων."

Συμπληρωματικά ο Επίτροπος αναφέρθηκε σε επιμέρους μέτρα τα οποία μπορούν να προωθήσουν τα κράτη μέλη.

- Συγκρότηση τοπικής περιβαλλοντικής εμπειρογνωμοσύνης για τις MMΕ,

- Bελτιωμένη επικοινωνία και στοχευμένη πληροφόρηση,

- Προσαρμογή της νομοθεσίας στις ανάγκες των MMΕ ώστε να μην επιβαρύνονται με μέτρα που ξεπερνούν τις δυνατότητές τους. Χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι η εξαίρεσή τους από το σύστημα εμπορίας διοξειδίου του άνθρακα, την οποία προτείνει η Επιτροπή κατά την αναθεώρηση της σχετικής νομοθεσία.

"European Compliance Assistance Programme: ENVIRONMENT & SMEs

Making compliance easier Small and medium-sized enterprises (SMEs) traditionally find it harder to comply with environmental legislation than their larger counterparts. In general, the smaller the company, the more difficult it is.
Although there is a cost implication in compliance, companies that do take action can benefit from lower energy bills and greater efficiency in their operations.
The European Commission understands the pressures faced by small businesses and is taking action to help them. It has proposed an Environmental Compliance Assistance Programme to make it easier for SMEs to comply with their obligations and improve their environmental performances.
There are a number of areas where action is being taken:
Minimising the administrative burden on companies
Helping SMEs integrate environmental concerns into their businesses
Supporting regional and national networks
Building up local know-how
Improving communication". [1]