ΑΝΟΙΧΤΟ ΤΟ ΘΕΜΑ ΤΟΥ ΧΡΟΝΟΥ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΑΛΛΑ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΩΝ ΤΩΝ ΟΔΙΚΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ

08/05/2009: "Με οριακή πλειοψηφία 25 ψήφων (332 υπέρ, 307 κατά, 6 αποχές) και λόγω της μεγάλης αποχής από την τελευταία Ολομέλεια στο Στρασβούργο πριν τις εκλογές του Ιουνίου, το Ευρ. Κοινοβούλιο αποφάσισε την αναπομπή της τροποποίησης της Οδηγίας 2002/15/ΕΚ για την "οργάνωση του χρόνου εργασίας των εκτελούντων κινητές μεταφορές" στην αρμόδια Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων. Δεν πρόκειται, λοιπόν, για απόρριψη αλλά για επαναδιαπραγμάτευση του θέματος καθώς αυτό εξετάζεται παράλληλα και από το Συμβούλιο", δήλωσε η εισηγήτρια ευρωβουλευτής της ΝΔ, Μ. Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου.

Η υπό τροποποίηση Οδηγία αναφέρεται μόνο στο χρόνο εργασίας και ΟΧΙ στο χρόνο οδήγησης και ανάπαυσης κατά την οδήγηση, ο οποίος ελέγχεται αυστηρά, από το 2007, για ΟΛΟΥΣ τους οδηγούς φορτηγών, εργαζόμενους και επιχειρηματίες, βάσει του Ευρωπαϊκού Κανονισμού 561/2006 για φορτηγά άνω των 3,5 τόνων.

Οι εργαζόμενοι στις οδικές μεταφορές χρειάζεται να προστατεύονται διπλά, κατά την οδήγηση και κατά την εργασία. Ο έλεγχος του χρόνου απασχόλησής τους προστατεύει την υγεία και την ασφάλειά τους και εμποδίζει κάθε κατάχρηση των δικαιωμάτων τους από τους εργοδότες.

Οι επιχειρηματίες, όμως, των οδικών μεταφορών, ιδιοκτήτες μικρομεσαίων, συνήθως οικογενειακών, επιχειρήσεων, υποχρεωμένοι να τηρούν, με τη βοήθεια του ταχογράφου, το χρόνο οδήγησης και ανάπαυσης οδηγώντας το ιδιόκτητο φορτηγό τους, είναι και αποκλειστικά υπεύθυνοι να ρυθμίσουν το χρόνο που θα αφιερώσουν σε εργασίες, πέραν της οδήγησης. Κάθε προσπάθεια παρεμπόδισης της ελευθερίας τους να εργαστούν και μάλιστα με ευρωπαϊκή Οδηγία θα ζημίωνε την επιχείρησή τους, θα στερούσε δημόσια έσοδα από τη φορολόγηση της εργασίας τους και θα επιβάρυνε τις περιβαλλοντικές συνθήκες με συχνότερα δρομολόγια.

Η προσπάθεια των ευρωβουλευτών της Σοσιαλιστικής Ομάδας και της Αριστεράς να δεσμεύσει τους αυτοαπασχολούμενους με περιορισμένο χρόνο εργασίας, θα αποτελούσε επικίνδυνο προηγούμενο και παρεμπόδιση του ελεύθερου ανταγωνισμού και της επιχειρηματικότητας.

Η γενικευμένη δέσμευση του χρόνου εργασίας των οδηγών φορτηγών σε καμιά περίπτωση δεν αποκαλύπτει ποιοί από αυτούς, ενώ εμφανίζονται ως επιχειρηματίες, στην πραγματικότητα εργάζονται για συγκεκριμένους εργοδότες. Οι λεγόμενοι ψευδό-αυτοαπασχολούμενοι υφίστανται κατάχρηση των εργασιακών τους δικαιωμάτων δίνοντας στους εργοδότες τους την ευκαιρία να νοθεύουν τον υγιή ανταγωνισμό.

Η πρόταση τροποποίηση της Οδηγίας για τον χρόνο εργασίας των εργαζομένων στις οδικές μεταφορές στοχεύει στην καταπολέμηση του φαινομένου των ψευδό-αυτοαπασχολούμενων οδηγών φορτηγών, είτε με ευρωπαϊκή είτε με εθνική νομοθεσία. Πολλά κράτη μέλη, σε συμφωνία με τους κοινωνικούς εταίρους, έχουν νομοθετήσει τρόπους αποκάλυψής τους.

" Ελπίζεται ότι μετά τις ευρωεκλογές, η συζήτηση θα είναι νηφαλιότερη και θα ληφθεί υπόψη το πραγματικό συμφέρον των εργαζομένων αλλά και των επιχειρηματιών αυτοαπασχολούμενων, ώστε να συνεχίσουν ελεύθερα τις επιχειρηματικές τους δραστηριότητες, απαλλαγμένοι από τον ανταγωνισμό των ψευδό-αυτοαπασχολούμενων. Ενθαρρύνουμε το διάλογο με τα ευρωπαϊκά όργανα και τους κοινωνικούς εταίρους, απαλλαγμένο από ιδεολογήματα και ψευδές ενδιαφέρον για την υγεία των εργαζομένων, την ασφάλεια των οδικών μεταφορών και τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις. Η εργασία των επιχειρηματιών πέραν του χρόνου οδήγησης είναι αδιανόητο να περιορισθεί νομοθετικά", τόνισε η Μ. Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου.

"ΜΗΝ ΞΕΧΝΑΜΕ ΤΗΝ ΚΑΤΕΧΟΜΕΝΗ ΚΥΠΡΟ"

5η ΕΠΕΤΕΙΟΣ ΤΗΣ ΔΙΕΥΡΥΝΣΗΣ ΤΗΣ ΕΕ, 2004 - 2009

ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΒΟΥΛΕΥΤΟΥ: Κατά την έναρξη της Συνόδου Ολομέλειας στο Στρασβούργο, ο Πρόεδρος του Ευρ. Κοινοβουλίου, κ. Hans Pöttering, αναφέρθηκε στην πέμπτη επέτειο από τη Διεύρυνση του 2004 (είσοδος στην ΕΕ 10 νέων κρατών-μελών) και υπογράμμισε ότι "η ΕΕ ενισχύθηκε και κατέστη πολιτισμικά πλουσιότερη καθώς εμπλούτισε και εμπλουτίζει καθένα από τα κράτη μέλη καθώς και την ΕΕ στο σύνολό της"

Με αφορμή αυτή τη δήλωση του Προέδρου, η ευρωβουλευτής της ΝΔ, Μ. Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου, τόνισε με παρέμβασή της στην Ολομέλεια του ΕΚ: "Γιορτάζουμε την επέτειο της ένταξης νέων χωρών στην Ευρωπαϊκή Ένωση και όλοι χαιρόμαστε με την ανακοίνωσή του Προέδρου και συγκινηθήκαμε. Φαντάζομαι, όμως, ότι πολλοί συνάδελφοι, όπως και εγώ, σκέπτονται ότι μια από τις χώρες που εντάχθηκαν, η Κύπρος, παραμένει κατεχόμενη στο βόρειο τμήμα της και ότι ξένα στρατεύματα βρίσκονται εκεί. Η Ευρωπαϊκή Ένωση καλείται και σήμερα να συνδράμει ώστε το ευρωπαϊκό κεκτημένο να ισχύει σε όλη τη νήσο".

ΟΔΗΓΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΩΝ ΔΙΑΚΡΙΣΕΩΝ: ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΕΥΡΩΠΑΙΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ;

07/042009: Μετά τη δέσμευση του Προέδρου της Ευρ. Επιτροπής, J -M. Barroso, το 2004 για ενεργοποίηση του άρθρου 13 της Συνθήκης των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και την ανάληψη απαραίτητων μέτρων καταπολέμησης των διακρίσεων, η Ευρ. Επιτροπή πρότεινε σχέδιο Οδηγίας για την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης προσώπων ανεξαρτήτως θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού σε όλους τους τομείς και όχι μόνο στην εργασία. Το Ευρ. Κοινοβούλιο γνωμοδότησε κατά την Ολομέλεια στις Βρυξέλλες (2 Απριλίου 2009) επί της προτάσεως προς το Συμβούλιο, το οποίο θα πρέπει να εγκρίνει με ομοφωνία την Οδηγία.

Σύμφωνα με τις προτάσεις του Ευρ. Κοινοβουλίου, η νέα Οδηγία οφείλει να μη θίγει ούτε τη διάκριση των εξουσιών μεταξύ της ΕΕ και των κρατών μελών ούτε και την εθνική νομοθεσία για το γάμο, την οικογένεια και την υγεία. Τα κράτη μέλη θα έχουν τη δυνατότητα να επιτρέπουν ορισμένες διαφορές μεταχείρισης ( πρόσβαση στην εκπαίδευση που παρέχουν θρησκευτικές οργανώσεις, διαφορά ασφαλιστικών εισφορών κτλ.) που δεν θα παραβιάζουν, όμως, το γενικό δικαίωμα πρόσβασης σε υπηρεσίες και αγαθά και δεν θα αποτελούν δικαιολογία για άλλου είδους διάκριση.

Παρά τη μερική ικανοποίηση που παρέχει το ψηφισθέν κείμενο, η αοριστία των εννοιών που περιλαμβάνει, η νομική αβεβαιότητα και οι περιττές απαιτήσεις που εισάγονται το καθιστούν ανεφάρμοστο και, κατά συνέπεια, νομικά αναποτελεσματικό.

Αν και η πρόταση του ΕΚ περιλαμβάνει ειδικό άρθρο για την ισότιμη μεταχείριση των ατόμων με αναπηρία, η ευρωβουλευτής της ΝΔ, Μ. Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου σχολίασε ως χαμένη ευκαιρία την μη ψήφιση μιας Οδηγίας που θα αναφέρονταν αποκλειστικά στις περιπτώσεις αυτές.

"Θα ήθελα να μεταφέρω τη μεγάλη έκπληξη και απογοήτευση των αναπήρων και των ανθρώπων με ειδικές ανάγκες, που περίμεναν να τους δοθεί η δυνατότητα, κατά την παρούσα κοινοβουλευτική περίοδο, να καλυφθούν από μια ειδική Οδηγία-Πλαίσιο. Τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να προσαρμόσουν τη νομοθεσία τους ώστε αυτή η κατηγορία ανθρώπων να μην υφίσταται διακριτική μεταχείριση. Δεν πρόκειται για τις μεγάλες ευρωπαϊκές συνδικαλιστικές οργανώσεις αναπήρων που συνθηκολόγησαν με ένα ημίμετρο, αλλά για απλούς πολίτες αναπήρους που δεν μπορούν να εκφράσουν οι ίδιοι την ανάγκη τους να προστατευθούν και να διεκδικήσουν τα δικαιώματά τους, διευκολύνοντας την καθημερινή τους ζωή", δήλωσε η Μ. Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου με παρέμβασή της στην Ολομέλεια μετά την ψήφιση της εν λόγω γνωμοδότησης.

ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΥΝΔΙΑΛΛΑΓΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ ΓΙΑ ΤΟ ΧΡΟΝΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ.

Η Ελλάδα υποστηρίζει σταθερά το 48ωρο

03/04/2009: Συνεδρίασε από την Τετάρτη (01/04/2009) το βράδυ μέχρι τις πρώτες πρωινές ώρες της Πέμπτης (02/04/2009) η Επιτροπή Συνδιαλλαγής, στην έδρα του Συμβουλίου, στις Βρυξέλλες, προκειμένου να βρεθεί αποδεκτή από Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και Συμβούλιο λύση για την Αναθεώρηση της Οδηγίας για το Χρόνο Εργασίας. Στην επιτροπή ευρωβουλευτών συμμετείχε με την ομάδα του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος η ευρωβουλευτής της ΝΔ, Μ. Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου.

Μετά από δέκα ώρες διαπραγματεύσεων, σημειώθηκε πρόοδος σε κάποια ζητήματα, όπως ο συνδυασμός οικογενειακής και εργασιακής ζωής, ωστόσο κρίσιμες διαφορές εξακολουθούν να υφίστανται στα καίρια ζητήματα.

Η συνεδρίαση επικεντρώθηκε κατά κύριο λόγο στις συζητήσεις για τη "ρήτρα αυτεξαίρεσης". Η αντιπροσωπεία του ΕΚ υπέβαλε συμβιβαστικό κείμενο, υποστηρίζοντας την κατάργηση της ρήτρας σε μέγιστο χρονικό διάστημα επτά ετών, το οποίο όμως δεν έγινε δεκτό από το Συμβούλιο. Η Ευρ.Επιτροπή από την πλευρά της προωθεί τη σταδιακή μείωση των εκτεταμένων ωραρίων εργασίας.

Στη συνέχεια, το ΕΚ πρότεινε την εξάλειψη της διάκρισης μεταξύ του "ενεργού" και "μη ενεργού" χρόνου ετοιμότητας, βρίσκοντας όμως αντίθετο το Συμβούλιο, το οποίο εμμένει στη θέση του για χαρακτηρισμό μέρους του ανενεργού χρόνου εργασίας ως "χρόνο ανάπαυσης", σύμφωνα και με την παλαιότερη πρόταση της Ευρ. Επιτροπής.

Στην περίπτωση των εργαζομένων με συλλογικές συμβάσεις δυστυχώς δεν έγινε λεπτομερής αναφορά και συνεπώς δεν σημειώθηκε κάποια πρόοδος.

Σε συνέντευξη τύπου που ακολούθησε, η επικεφαλής της αντιπροσωπείας του ΕΚ, μιλώντας εξ ονόματος των μελών του, υπογράμμισε την πρόθεσή του να εξαντληθούν τα περιθώρια διαπραγματεύσεων και να επιτευχθεί τελική συμφωνία, με απαραίτητη προϋπόθεση όμως τη θετική ανταπόκριση του Συμβουλίου.

"Αγωνιζόμαστε υπερασπιζόμενοι σθεναρά τις θέσεις μας υπέρ των δικαιωμάτων των εργαζομένων, όπως έχουν διατυπωθεί σαφώς και επανειλημμένως από την Υπουργό Απασχόλησης, Φάνη Πάλλη-Πετραλιά. Η κυβέρνηση της ΝΔ στηρίζει ενεργά τον Ευρωπαίο πολίτη και προαιώνιες αξίες, όπως η οικογένεια, η αλληλεγγύη, η κοινωνική συνοχή", δήλωσε η Μ. Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου.

Η επόμενη συνάντηση της Επιτροπής Συνδιαλλαγής ορίστηκε για την βδομάδα 14-17 Απριλίου, ενώ οποιαδήποτε συμφωνία πρέπει να επιτευχθεί το αργότερο μέχρι 28 Απριλίου, πριν από την τελευταία Ολομέλεια του ΕΚ

ΥΠΕΡ ΤΟΥ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΧΡΟΝΟΥ ΑΝΑΤΡΟΦΗΣ ΤΕΚΝΩΝ ΚΑΤΑ ΤΗ ΣΥΝΤΑΞΙΟΔΟΤΗΣΗ

27/02/2009: Πολύ πριν την επιστολή με την οποία η ΑΔΕΔΥ ζητεί συμπαράσταση από τους ευρωβουλευτές, η Μ. Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου, ευρωβουλευτής της ΝΔ, μέλος της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, με ερωτήσεις στην Ευρ. Επιτροπή και παρεμβάσεις της στην Ολομέλεια του ΕΚ, υποστήριξε το δίκαιο αίτημα των ελληνίδων δημοσίων υπαλλήλων για μεταβατικές διατάξεις που κατοχυρώνουν τα από μακρού αποκτηθέντα ασφαλιστικά τους δικαιώματα, ως αντιστάθμιση της προσφοράς τους στην οικογένεια και στην κοινωνία.

Ενώ η γενική δομή των συνταξιοδοτικών συστημάτων είναι ευθύνη του κάθε κράτους μέλους και εμπίπτει στην αρμοδιότητά του, η Ευρ. Επιτροπή παρεμβαίνει για να αποκαταστήσει την ισότητα στον χρόνο συνταξιοδότησης. Στις απαντήσεις της προς τη Μ. Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου, λαμβάνει ωμά υπόψη την οξύτητα του δημογραφικού προβλήματος, που πρόκειται να επιδεινωθεί την προσεχή περίοδο. Θεωρεί ότι είναι δικαιολογημένη η "επιτακτική" ανάγκη αύξησης της περιόδου απασχόλησης των γυναικών, στα πλαίσια, όμως, του σεβασμού της ισότητας.

"Η τοποθέτηση αυτή της Επιτροπής μπορεί να χαρακτηρισθεί τουλάχιστον υποκριτική όταν αναφέρεται σε μεταβατικές διατάξεις που καθορίζουν τα όρια συνταξιοδότησης διορισμένων προ του 1993. Οι ανισότητες δημιουργούνται μεταξύ ανδρών και γυναικών από τις περιόδους απασχόλησης των τελευταίων με τα ανήλικα τέκνα ή τα άτομα που χρήζουν προστασίας και είναι θεμιτό να λαμβάνονται υπόψη", τόνισε η ευρωβουλευτής.

Με το νομικό επιχείρημα του χαρακτηρισμού του δημόσιου ασφαλιστικού φορέα ως επαγγελματικού συστήματος, η Ευρ. Επιτροπή έχει οδηγήσει την Ελλάδα στο ΔΕΚ και ανάγει τη γενική κατηγορία των εξαρτώμενων από το Δημόσιο υπαλλήλων σε ιδιαίτερη κατηγορία εργαζομένων. "Είναι, όμως, άξιο διερεύνησης γιατί ενώ η αιτιολογημένη γνώμη της Επιτροπής εναντίον της χώρας μας είχε συγκεκριμένο στόχο, την κατάργηση των διακρίσεων υπέρ των γυναικών, η προσφυγή αναφέρεται στην υποχρέωση της να εξομοιώσει τα όρια συνταξιοδότησης των γυναικών με εκείνα των ανδρών, ταυτίζοντας το νομοθετικό καθεστώς ίσης μεταχείρισης με την ισοπέδωση της γυναικείας προσφοράς και την ανεπίτρεπτη επέμβαση στην ευχέρεια του κράτους μέλους να καθορίζει διαδικασίες θετικών δράσεων που, μάλιστα, προβλέπονται από την κοινοτική νομοθεσία και τη νομολογία του ΔΕΚ", υπογράμμισε η Μ.Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου και κατέληξε:

"Δεν λείπει η βούληση να αναγνωρισθεί ο χρόνος ανατροφής τέκνων, η προσφορά στην οικογένεια. Η ΝΔ το απέδειξε εξισώνοντας την προσφορά της μητέρας στην κοινωνία με τη στρατιωτική θητεία. Όποια κι αν είναι η απόφαση του ΔΕΚ - που σημειωτέον δεν μπορεί να σχολιασθεί αν δεν δημοσιευθεί - είναι βέβαιο ότι η ελληνική κυβέρνηση θα βρει σύννομο τρόπο ώστε να εξασφαλίσει τα προνόμια των μητέρων δημοσίων υπαλλήλων, που διορίσθηκαν προ του 1993. Οποιαδήποτε όμως γενίκευση του προβλήματος και αναγωγή του σε μείζον θέμα είναι εκ του πονηρού".

ΜΕΤΡΑ ΔΙΕΥΘΕΤΗΣΗΣ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΑΚΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΥΕΛΙΞΙΑΣ ΜΕ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΣΤΗΝ ΕΡΓΑΣΙΑ (FLEXICURITY)

22/02-2008: Στην Ευρ. Επιτροπή και στα κράτη μέλη μεταθέτει το Συμβούλιο τη λήψη μέτρων για τη διευθέτηση εκκρεμών ζητημάτων στις εργασιακές σχέσεις και τη στήριξη της ιδέας της ευελιξίας με ασφάλεια (flexicurity)στην εργασία. Αυτό προκύπτει από την απάντηση που έδωσε το Συμβούλιο στη σχετική ερώτηση της ευρωβουλευτού της ΝΔ κ. Μαρίας Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου.

Συγκεκριμένα στα συμπεράσματά του το Συμβούλιο αναγνωρίζει ότι οι κοινές αρχές θα αποτελούσαν βασικό εργαλείο της εφαρμογής του επόμενου κύκλου της Στρατηγικής της Λισαβόνας. Η Ευρ. Επιτροπή έχει ήδη παρουσιάσει την πρότασή της για τις αποκαλούμενες Ενσωματωμένες Κατευθυντήριες Γραμμές 2008-2010 και αναμένεται το ζήτημα της ευελιξίας με ασφάλεια στην εργασία να κυριαρχήσει στις συζητήσεις που έχουν ήδη ξεκινήσει με το Συμβούλιο. Ωστόσο η εφαρμογή των Κατευθυντήριων Γραμμών θα γίνεται με ευθύνη των κρατών μελών, τα οποία θα πρέπει να αναφέρουν στο Συμβούλιο και την Επιτροπή τις ενέργειές τους αναφορικά με το θέμα της ευελιξίας με ασφάλεια στην εργασία.

Το Συμβούλιο εκτιμά ότι είναι σημαντική η πληροφόρηση των πολιτών όσον αφορά στις πολιτικές της ευελιξίας με ασφάλεια και της σπουδαιότητάς τους για την ευρωπαϊκή οικονομία και τα κοινωνικά μοντέλα. Στα συμπεράσματά του ακόμη το Συμβούλιο καλεί την Επιτροπή να ξεκινήσει μια πρωτοβουλία με στόχο να καταστήσει ευκολότερη την αποδοχή των κοινών αρχών απ' όλα τα συμβαλλόμενα μέρη στις αγορές εργασίας και ζητά την πλήρη ενημέρωση σχετικά με το θέμα.

Αναφορικά με τις δύο εκκρεμούσες νομοθετικές προτάσεις στον τομέα των εργασιακών σχέσεων, δηλ. τα σχέδια Οδηγίας για το Χρόνο Εργασίας και την Προσωρινή Απασχόληση, για την τύχη των οποίων επίσης ρώτησε η Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, η Σλοβενική Προεδρία επιθυμεί να τις προωθήσει και να καταλήξει σε συμφωνία μεταξύ των κρατών μελών, παρά τις όποιες διαφωνίες και ταυτόχρονα εξετάζει τα επιπλέον βήματα που πρέπει να γίνουν όσον αφορά στις παραπάνω Οδηγίες. Σ' αυτό το πλαίσιο όμως θα πρέπει να ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι υπάρχουν διαφορετικές παραδόσεις στην Ευρώπη αναφορικά με τις εργασιακές σχέσεις. Η ευρωβουλευτής δήλωσε ότι, ενώ η συμφωνία για τις 8 κοινές αρχές της «ευελιξίας με ασφάλεια στην εργασία», ώστε αυτές να ταιριάζουν στις ιδιαίτερες συνθήκες κάθε χώρας, επετεύχθη σχετικά εύκολα μεταξύ του συνόλου των κρατών - μελών, η εύρεση κοινά αποδεκτής λύσης για κοινή εργασιακή νομοθεσία είναι εμφανώς δυσκολότερη.

ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΓΙΑ 2005: ΜΕΙΩΣΗ ΤΩΝ ΠΑΡΑΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ

21/02/2008: Κατά την παρέμβασή της στην Ολομέλεια του ΕΚ στο Στρασβούργο, η Μαρία Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου, εισηγήτρια του ΕΛΚ στην Επιτροπή Νομικών Θεμάτων για την 23η ετήσια Έκθεση της Ευρ.Επιτροπής για τον "έλεγχο εφαρμογής του κοινοτικού δικαίου", τόνισε ότι το κράτος δικαίου αποτελεί θεμέλιο της Ένωσης και η ευρωπαϊκή νομοθεσία εργαλείο για τη χάραξη πολιτικών της ΕΕ, με κύριο γνώμονα το συμφέρον των ευρωπαίων πολιτών. Η Ευρ. Επιτροπή, ως θεματοφύλακας των Συνθηκών, καλείται, συνεπώς, να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να αποφεύγουν την αποσπασματική μεταφορά κοινοτικών οδηγιών και να παρέχουν έγκαιρες πληροφορίες στους ενδιαφερομένους, ώστε να αποφεύγονται άσκοπες καταγγελίες. Η ευρωβουλευτής υπογράμμισε εξάλλου την ανάγκη στενότερης συνεργασίας της Ευρ. Επιτροπής με το ΕΚ, μέσω της τακτικής ενημέρωσης των επιτροπών του για την εναρμόνιση των εθνικών νομοθεσιών με το κοινοτικό δίκαιο, την πορεία των καταγγελιών παραβίασής του και την εφαρμογή των αποφάσεων του ΔΕΚ.

Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζει η πρόθεση της Επιτροπής να εφαρμόσει πιλοτικά με 15 κράτη, νέα μέθοδο εργασίας με άμεση ανάμειξη των κρατών μελών, τα οποία θα καλούνται να παρέχουν διευκρινίσεις ή να διευθετούν άμεσα τα προβλήματα μη συμμόρφωσης με το κοινοτικό δίκαιο. Η Μ.Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου επαίνεσε τη νέα διαδικασία και επεσήμανε ότι το συμφέρον των Ευρωπαίων πολιτών προασπίζεται μόνο με σωστή εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου, αμεροληψία και διαφάνεια. Κατά την ευρωβουλευτή, η υποχρέωση των κρατών μελών να δημοσιεύουν προσβάσιμους συγκριτικούς πίνακες αντιστοιχίας κοινοτικής και εθνικής νομοθεσίας ενισχύει τη διαφάνεια. Διαπιστώνοντας τέλος το γεγονός ότι συχνά τα εθνικά δικαστήρια αγνοούν το κοινοτικό δίκαιο, θεώρησε αναγκαία τη στενότερη συνεργασία της Επιτροπής με τους εθνικούς δικαστές.

"Η πρόθεση να προβληθεί η «αποτελεσματικότητα» ως στόχος του ελέγχου εφαρμογής της κοινοτικής νομοθεσίας, όπως εκφράζεται στην συνεξεταζόμενη από το ΕΚ Ανακοίνωση της Επιτροπής (COM(2006)0416)) δημιουργεί ελπίδες για την ενίσχυση της δημοκρατικότητας, της νομιμότητας και τη στενότερη προσέγγιση της ΕΕ με τους πολίτες στο πλαίσιο των προοπτικών που ανοίγονται με την επικύρωση της μεταρρυθμιστικής συνθήκης της Λισαβόνας", δήλωσε η ευρωβουλευτής.

ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡ. ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ: ΑΝΑΓΚΗ ΤΑΧΥΤΕΡΗΣ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΣΕ ΘΕΜΑΤΑ ΕΛΕΥΘΕΡΙΑΣ, ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ

29/11/2007: Η Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου υποστήριξε με την ψήφο της την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τροποποίηση του Πρωτοκόλλου περί του καθεστώτος του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΔΕΚ) σε ό,τι αφορά την εξέταση προδικαστικών ερωτημάτων σχετικών με τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης.

Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο προσπαθεί να μειώσει τη διάρκεια διαδικασίας εξέτασης των προδικαστικών ερωτημάτων για θέματα του τίτλου VI της Συνθήκης ΕΕ και του τίτλου ΙV της Συνθήκης των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Σύμφωνα με την ετήσια Έκθεσή του, πολλαπλασιάστηκαν αισθητά τα προδικαστικά ερωτήματα μόνο για εσωτερικές υποθέσεις και θέματα ελευθεριών. Θεωρείται αναγκαία η μείωση της διάρκειας εξέτασης των ερωτημάτων αυτών καθώς καλύπτουν το μεγαλύτερο μέρος των εργασιών του ΔΕΚ. Το Συμβούλιο, μετά από διάλογο, δέχθηκε το αίτημα του ΔΕΚ για κατάθεση προτάσεων τροποποίησης του Καταστατικού και του Κανονισμού του και τη δημιουργία νέας διαδικασίας κατεπείγοντος ειδικά για τα προδικαστικά ερωτήματα.

Σχολιάζοντας τις αλλαγές αυτές,η ευρωβουλευτής της ΝΔ, Μ.Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου, μέλος της ομάδας ΕΛΚ στην Επιτροπή Νομικών Θεμάτων,παρατήρησε ότι «εκκρεμότητες σε ευαίσθητα θέματα αιτήσεων ασύλου, μετανάστευσης, γαμικών διαφορών, γονικής εποπτείας κ.α., δεν θα χρειάζονται πλέον υπερβολικό χρόνο διεκπεραίωσης και οι διάδικοι θα ασκούν πλήρως το δικαίωμα ακρόασης και συμμετοχής στη δίκη».

Η Μ.Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου υποστήριξε την πρόταση τροποποίησης αλλά, μαζί με άλλους συναδέλφους της, διατύπωσε κριτικές παρατηρήσεις ως προς την απουσία από την ανωτέρω διαδικασία κατεπείγοντος της καταγραφής των απόψεων που διατυπώνει ο Γενικός Εισαγγελέας: «Είναι ανάγκη να προσδιορίζει το ίδιο το Δικαστήριο τις περιπτώσεις προδικαστικών ερωτημάτων που πρόκειται να εκδικαστούν με διαδικασία κατεπείγοντος».

ΠΡΟΧΩΡΕΙ Η ΨΗΦΙΣΗ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΡΩΜΗ Ι. ΕΥΝΟΪΚΟΙ ΣΥΜΒΙΒΑΣΜΟΙ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΕΣ ΚΑΙ ΤΙΣ ΜΜΕ ΑΠΌ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΝΟΜΙΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΕΚ.

21/11/2007: Δυνατότητα επιλογής του δικαίου που διέπει τις διασυνοριακές συμβάσεις αποφάσισε η Επιτροπή Νομικών Θεμάτων του ΕΚ μετά από πρόταση των ευρωβουλευτών του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος. Το Συμβούλιο καλείται να δεχτεί τον συμβιβασμό.

Επιχειρήσεις και πελάτες κατά τη σύναψη συνοριακών συμφωνιών θα συνεχίσουν να έχουν το προβλεπόμενο από τη Σύμβαση της Ρώμης δικαίωμα επιλογής του δικαίου που θα διέπει τη σύμβαση. Τα ανωτέρω προβλέπονται από συμβιβαστική τροπολογία που ψηφίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στην Επιτροπή Νομικών Θεμάτων του Ευρωκοινοβουλίου.
Η ευρωβουλευτής της ΝΔ, Μ. Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου, μέλος της Ομάδας του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος στην ανωτέρω Επιτροπή, συμμετείχε ενεργά στις πολύμηνες διαπραγματεύσεις που απομάκρυναν τον κίνδυνο αλλαγής του ισχύοντος από το 1980 καθεστώτος για τις διασυνοριακές συμβατικές διαφορές.

Από τον Δεκέμβριο 2005, εκκρεμεί η ψήφιση της πρότασης του Κανονισμού για το εφαρμοστέο δίκαιο στις συμβατικές ενοχές (Ρώμη Ι). Η πρόταση έχει στόχο την ανάπτυξη χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης στην ΕΕ, μέσω της αμοιβαίας αναγνώρισης δικαστικών αποφάσεων και τη συμβατότητα των κανόνων που εφαρμόζονται στα κράτη μέλη κατά τη σύγκρουση νόμων και δικαιοδοσίας.

Ο Κανονισμός θα εφαρμόζεται στις συμβατικές ενοχές αστικού και εμπορικού δικαίου στις περιπτώσεις που υπάρχει σύγκρουση νόμων, όπως σε συμβάσεις καταναλωτών, μεταφοράς, ασφαλιστικές και ατομικές συμβάσεις εργασίας ενώ από το πλαίσιο εφαρμογής του εξαιρούνται κυρίως οικογενειακά, φορολογικά, τελωνειακά και διοικητικά ζητήματα. Προβλέπεται, επίσης, η δυνατότητα των συμβαλλομένων κρατών να διατυπώνουν επιφυλάξεις ή να θεσπίζουν νέους κανόνες σύγκρουσης είτε μετά από διαδικασία ανακοίνωσης είτε για την περιορισμένη χρονική διάρκεια της σύμβασης.

Βασικό σημείο διαφωνίας του Κανονισμού υπήρξε το άρθρο 5 σχετικά με το εφαρμοστέο δίκαιο σε συμβάσεις καταναλωτών. Η συμβιβαστική λύση που επετεύχθη, βασίζεται στην ελεύθερη επιλογή του εφαρμοστέου δικαίου, ενώ σε περίπτωση μη επιλογής εφαρμόζεται το δίκαιο του τόπου κατοικίας του καταναλωτή.

"Η πρόταση της Επιτροπής να ισχύει μόνο το δίκαιο της χώρας καταγωγής του πελάτη υπό το πρόσχημα ότι προστατεύονται τα δικαιώματα των καταναλωτών αποτελούσε δικαστικό μονόδρομο. Θα οδηγούσε σε αύξηση του κόστους των προϊόντων και ελάττωση της διασυνοριακής προσφοράς τους, αφού οι επιχειρήσεις με διασυνοριακές δραστηριότητες θα ήταν υποχρεωμένες να λαμβάνουν υπόψη στις συμβάσεις τους 27 και πλέον παραλλαγές δικαίου που ισχύουν στην ΕΕ και τον ΕΟΧ. Το επιπλέον κόστος θα επιβάρυνε τον καταναλωτή, ο οποίος θα υπέκειτο υποχρεωτικά στο δίκαιο της χώρας του. Με την ψηφισθείσα τροπολογία που αναμένεται να εγκριθεί και από το Συμβούλιο, καταναλωτές και επιχειρήσεις θα έχουν τη δυνατότητα να επιλέγουν εξαρχής το δίκαιο που εξυπηρετεί τα δικαιώματα της σύμβασής τους", δήλωσε η ευρωβουλευτής Μαρία Παναγιωτοπούλου.

ΣΥΜΒΑΣΙΟΥΧΟΙ ΦΤΑΝΟΥΝ ΤΟ 15% ΣΤΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΤΗΣ ΕΕ. ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΒΟΥΛΕΥΤΗ

ΒΙΝΤΕΟΣΚΟΠΗΣH

28/10/2007: "Η θέσπιση ενός πλαισίου το οποίο θα αποτρέπει την κατάχρηση διαδοχικών συμβάσεων απασχόλησης ορισμένου χρόνου για τους συμβασιούχους που καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες στα θεσμικά όργανα και υπηρεσίες της ΕΕ ήταν ένας από τους στόχους της οδηγίας 1997/ 70 / EC αναφορικά με τη συμφωνία -πλαίσιο για εργασία ορισμένου χρόνου".

Τη γενικόλογη αυτή απάντηση έδωσε ο Αντιπρόεδρος της Ευρ. Επιτροπής κ. Σιμ Κάλλας, κατά τη συνεδρίαση της ολομέλειας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο, στη σχετική ερώτηση της ευρωβουλευτού της ΝΔ, κ. Μαρίας Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου. Η ευρωβουλευτής με βάση την παραπάνω οδηγία που απαγορεύει την κατάχρηση των συμβάσεων ορισμένου χρόνου, ζήτησε στοιχεία για το κατά πόσον τα όργανα και οι υπηρεσίες της ΕΕ τηρούν τη συγκεκριμένη αρχή και ποιό είναι το ποσοστό των συμβασιούχων που εργάζεται στις υπηρεσίες και τα όργανα της ΕΕ.

Στη συνέχεια της απάντησής του αναφερόμενος στα μέτρα αποτροπής της κατάχρησης των συμβάσεων που προβλέπει η οδηγία, ο Αντιπρόεδρος της Ευρ. Επιτροπής τόνισε ότι οι διατάξεις που ρυθμίζουν την απασχόληση προσωπικού στα ευρωπαϊκά όργανα καθορίζονται από τον Κανονισμό Προσωπικού, ο οποίος εγκρίθηκε από το Συμβούλιο μετά από διάλογο με εκπροσώπους των εργαζομένων. Σύμφωνα μ' αυτόν τα ευρωπαϊκά όργανα επιτρέπεται να προσλάβουν μόνιμους ανώτερους υπαλλήλους, προσωρινούς υπαλλήλους και υπαλλήλους ορισμένου χρόνου. Oι δύο πρώτες κατηγορίες εργαζομένων καταλαμβάνουν οργανικές θέσεις σύμφωνα με το οργανόγραμμα, χωρίς να υπάρχει όριο στις αρμοδιότητες που μπορούν να ασκήσουν. Αντίθετα οι υπάλληλοι ορισμένου χρόνου δεν κατέχουν οργανικές θέσεις και εργάζονται υπό την επίβλεψη μόνιμων ανωτέρων υπαλλήλων. Οι διατάξεις της οδηγίας 1997/ 70 / EC προβλέπουν για τους υπαλλήλους ορισμένου χρόνου μια πρώτη σύμβαση ορισμένης διάρκειας, μια παράταση της σύμβασης για καθορισμένο διάστημα και μια τρίτη σύμβαση αορίστου χρόνου.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απασχολεί 2300 υπαλλήλους ορισμένου χρόνου. Μια άλλη κατηγορία υπαλλήλων ορισμένου χρόνου καλύπτει ειδικές ανάγκες, οι οποίες δεν αναφέρονται στο οργανόγραμμα ή καλύπτει θέσεις μόνιμου προσωπικού που έχουν εγκαταλείψει προσωρινά τη θέση τους. Η διάρκεια απασχόλησης των συγκεκριμένων υπαλλήλων φθάνει μέχρι και τα τρία έτη. Η κατηγορία αυτή αποτελεί το 15% περίπου του συνολικού προσωπικού και ειδικότερα για την Ευρ. Επιτροπή ο αριθμός τους φθάνει τους 3200.

Σε συμπληρωματική ερώτηση της κ. Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου για το θέμα των υπαλλήλων ορισμένου χρόνου που αποκτούν δικαιώματα από προϋπηρεσία και μπορούν να ξεπεράσουν σε προσόντα τους επιτυχόντες σε διαγωνισμούς οι οποίοι μένουν αδιόριστοι, ο Αντιπρόεδρος της Ευρ. Επιτροπής απέφυγε να απαντήσει. Δεν κατέστησε σαφές αν υπάρχει ρήτρα προτίμησης αλλά ανάφερε ότι ισχύουν οι νόμοι της αγοράς εργασίας για τις σχέσεις εργοδοτών - υπαλλήλων.

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΟΥ ΔΙΑΜΕΣΟΛΑΒΗΤΗ ΓΙΑ ΤΟ 2006

25/10/2007: Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο Στρασβούργο ψηφίζει σήμερα την ετήσια έκθεση του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή για το έτος 2006. Κατά τη συζήτηση στην ολομέλεια που προηγήθηκε της ψηφοφορίας, η ευρωβουλευτής της ΝΔ, Μ.Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου, υποστήριξε ότι από τις 3889 αναφορές που κατατέθηκαν στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή το 2006, μόνο οι 838 εμπίπτουν στην αρμοδιότητά του ενώ οι υπόλοιπες 3051 υπερβαίνουν τα καθήκοντά του.

Η ευρωβουλευτής κάλεσε το Διαμεσολαβητή, κ. Ν.Διαμαντούρο, να αξιοποιήσει το πολυπληθές προσωπικό του γραφείου του για ικανοποίηση του μικρού ποσοστού ευρωπαίων πολιτών που καταγγέλλουν βάσιμα κακοδιοίκηση στα ευρωπαϊκά όργανα. Ιδιαίτερα υπογράμμισε την αναγκαιότητα ανάληψης πρωτοβουλίας για έλεγχο της ομαλής λειτουργίας της υπηρεσίας επιλογής προσωπικού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (EPSO).
Επαίνεσε τη δημοσίευση του καταλόγου βέλτιστων διοικητικών πρακτικών αλλά δήλωσε την αναγκαιότητα δυνατότητας υποβολής παραπόνων για τη λειτουργία του ίδιου του γραφείου του Διαμεσολαβητή.

Ως προς το ανοιχτό αίτημα του Διαμεσολαβητή για επέκταση των δικαιωμάτων και αλλαγή του Καταστατικού του, η Μ.Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου τόνισε ότι "απαραίτητη προτεραιότητα είναι ο σεβασμός των προσωπικών δεδομένων των ευρωπαίων εργαζομένων ή εκλεγμένων σε ευρωπαϊκά όργανα, η εχεμύθεια των υπαλλήλων, η ανεξάρτητη λειτουργία του Δικαστηρίου Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΔΕΚ) και η αυτόνομη αρμοδιότητα των ευρωπαϊκών και διεθνών οργάνων ελέγχου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων".

ΔΗΛΩΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΡΓΑΣΙΑ ΟΡΙΣΜΕΝΟΥ ΧΡΟΝΟΥ

17/07/2007: "Η συλλογική αντιμετώπιση του θέματος των συμβασιούχων στην Επιτροπή Αναφορών του Ευρωπαϊκού κοινοβουλίου παραποιεί την αλήθεια (άνω των 35.000 υπέγραψαν συμβάσεις αορίστου χρόνου μετά το 2004) και στοχεύει στην απόκρυψη της ολιγωρίας έγκαιρης ενσωμάτωσης της οδηγίας 99 / 70 ΕΚ και του αντεργατικού Π.Δ. 81/2003 για το οποίο η χώρα μας καταδικάστηκε από το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Αυτό δήλωσε η ευρωβουλευτής της ΝΔ, κ. Μαρία Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου μετά την ολοκλήρωση της εξέτασης στο ΕΚ, Αναφορών συμβασιούχων, οι οποίες στην πλειοψηφία τους χρονολογούνται από το 2002 και το 2003.

Ο εκπρόσωπος της Ευρ. Επιτροπής αναγνώρισε ότι η Οδηγία 99 / 70 δεν επιβάλλει την μετατροπή των διαδοχικών συμβάσεων σε συμβάσεις αορίστου χρόνου. Οι διατάξεις του π.δ. 164 / 2004 περιλαμβάνουν μεταβατικές διατάξεις για προηγούμενες καταχρηστικές συμβάσεις και πραγματικό μέτρο τιμωρίας της καταχρηστικής χρησιμοποίησης διαδοχικών συμβάσεων ορισμένου χρόνου από εργοδότη του Δημοσίου Τομέα και πλήρη αποζημίωση του εργαζομένου, ίση με το ποσό που δικαιούται ο εργαζόμενος αορίστου χρόνου. Επιπλέον διασφαλίζονται οι αρχές της αξιοκρατίας και της αποτελεσματικής λειτουργίας της Δημόσιας Διοίκησης, καθώς και τα δικαιώματα των υπολοίπων πολιτών. Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο έκρινε δύο φορές (2006, 2007) σύννομη την εφαρμογή του π.δ. με την Κοινοτική Οδηγία (Αποφάσεις ΔΕΚ C - 180/04 και C-53/04).

Στο δημόσιο τομέα οι θέσεις πρέπει να είναι οργανικές και να αντιστοιχούν στις ανάγκες, ενώ οι υποψήφιοι για την κατάληψή τους συμμετέχουν σε διαγωνισμό μέσω του Ανωτάτου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.). Το ΑΣΕΠ έχει αυξημένες συνταγματικές εγγυήσεις και λειτουργική ανεξαρτησία.

"Κάθε μετατροπή συμβάσεων στο δημόσιο τομέα σε αορίστου χρόνου, χωρίς διαγωνισμό, είναι συνεπώς αντίθετη με τις αρχές της αξιοκρατίας και της ίσης μεταχείρισης. Σε όλες τις υπό εξέταση αναφορές η Κομισιόν έχει επανειλημμένως απαντήσει ότι δεν συντρέχουν λόγοι επέμβασης της", κατέληξε η κ. Μαρία Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου

ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ ΑΠΟ ΤΟ ΕΚ Η ΠΡΟΤΑΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΟ ΔΙΚΑΙΟ ΣΤΙΣ ΕΞΩΣΥΜΒΑΤΙΚΕΣ ΕΝΟΧΕΣ (ΡΩΜΗ ΙΙ)

11/07/2007: Η Ευρωβουλευτής της Ν.Δ. Μαρία Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου, μέλος της Επιτροπής Νομικών Υποθέσεων του ΕΚ συμμετείχε στην Επιτροπή Συνδιαλλαγής μεταξύ του Συμβουλίου και του ΕΚ για την υιοθέτηση κανονισμού για το εφαρμοστέο δίκαιο στις εξωσυμβατικές ενοχές (Ρώμη ΙΙ) που ψηφίστηκε από την Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο (10/07/2007).

Η πρόταση Κανονισμού συμπληρώνει την εναρμόνιση του διεθνούς ιδιωτικού δικαίου που έχει ήδη εξελιχθεί σε κοινοτικό επίπεδο στον τομέα των αστικών και εμπορικών ενοχών με τον κανονισμό «Βρυξέλλες Ι» και τη σύμβαση της Ρώμης του 1980. Ο νέος Κανονισμός δεν εναρμονίζει το ουσιαστικό δίκαιο των κρατών μελών, αλλά τους εφαρμοστέους κανόνες σε περίπτωση σύγκρουσης νόμων. Ο προσδιορισμός του εφαρμοστέου δικαίου στις εξωσυμβατικές διασυνοριακές ενοχές στοχεύει στην αποφυγή της καταχρηστικής επιλογής ευνοϊκότερης δικαστηριακής δικαιοδοσίας (forum shopping), τη μείωση των δικαστικών δαπανών και την ασφάλεια δικαίου.

Μια από τις βασικές προτεραιότητες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ήταν να δώσει λύση στα προβλήματα των εμπλεκομένων σε οδικά ατυχήματα εντός κράτους μέλους, στο οποίο δεν έχουν τη συνήθη διαμονή τους. Ο νέος κανονισμός συμπεριλαμβάνει διάταξη βάσει της οποίας τα εθνικά δικαστήρια θα υπολογίζουν την αποζημίωση των θυμάτων στηριζόμενα σε πραγματικά περιστατικά και δαπάνες.

Η Μ. Παναγιωτοπούλου υπογράμμισε ότι η ψήφιση της κοινής θέσης από το ΕΚ επιβεβαιώνει την επιτυχία του τελικού συμβιβασμού και συμβάλλει στην υλοποίηση ενιαίου ευρωπαϊκού χώρου δικαιοσύνης διευκολύνοντας την ελεύθερη κυκλοφορία εντός της ΕΕ.

ΕΞΕΤΑΣΤΙΚΗ ΤΩΝ ΠΡΑΓΜΑΤΩΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ EQUITABLE LIFE ASSURANCE SOCIETY (ELAS)

1. Γιατί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο παρενέβη στην υπόθεση της βρετανικής ασφαλιστικής εταιρείας Equitable Life που επτώχευσε και δεν ήταν σε θέση να εκπληρώσει τις οικονομικές της υποχρεώσεις έναντι των ασφαλισμένων της εντός και εκτός Βρετανίας;

Απάντηση: Αφορμή για την σύσταση Εξεταστικής των πραγμάτων Επιτροπής για το θέμα των οικονομικών υποχρεώσεων της πτωχευσάσης Βρετανικής Ασφαλιστικής Εταιρείας Equitable Life Assurance Society (ELAS) έναντι Βρετανών και αλλοδαπών ασφαλισμένων ήταν ατομικές και ομαδικές Αναφορές των αντισυμβαλλομένων προς την Επιτροπή Αναφορών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Η Επιτροπή Αναφορών ζήτησε και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποφάσισε να συστήσει Εξεταστική Επιτροπή για να διερευνήσει τις καταγγελλόμενες παραβάσεις του Κοινοτικού Δικαίου σχετικά με την οικονομική κατάρρευση της εν λόγω βρετανικής Ασφαλιστικής Εταιρείας. Αφετηρία της έρευνας υπήρξαν οι αναφορές και οι μαρτυρίες των αναφερόντων αλλά εξετάστηκαν και εκπρόσωποι των Ρυθμιστικών Αρχών του Ηνωμένου Βασιλείου καθώς και άλλων κρατών μελών και αξιολογήθηκε ο έλεγχος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ως προς τη διαχείριση εφαρμογής της Οδηγίας 94/96/ΕΟΚ. Ο κεντρικός ρόλος των αναφορών των ευρωπαίων πολιτών αντικατοπτρίζει τη σημασία της Επιτροπής Αναφορών του ΕΚ στον έλεγχο εφαρμογής του Κοινοτικού Δικαίου.

2. Σε τί ύψος ανέρχεται η ζημιά που προκάλεσε η ασφαλιστική εταιρεία στους ασφαλισμένους της;

Απάντηση: Οι συνολικές ζημίες των αντισυμβαλλομένων δεν μπορούν να υπολογιστούν από την Εξεταστική Επιτροπή. Σύμφωνα όμως με τις επίσημες ανακοινώσεις επηρεάστηκαν 1,5 εκατομμύρια αντισυμβαλλόμενοι Βρετανοί αλλά και 8.000 Ιρλανδοί, 4.000 Γερμανοί και άλλοι ευρωπαίοι πολίτες. Σύμφωνα με την ίδια ανακοίνωση η περικοπή ασφαλιστικών αξιών στις 16/7/2001 ανερχόταν σε 4 δισεκατομμύρια στερλίνες περίπου. Οι επενδυτές ασφαλισμένοι δεν είχαν πρόσβαση στο Σύστημα Αποζημίωσης του τομέα Χρηματοπιστωτικών Υπηρεσιών του Ηνωμένου Βασιλείου επειδή η εταιρεία ουδέποτε θεωρήθηκε σε κατάσταση χρεοκοπίας. Ακόμα και εάν υπήρχε δυνατότητα χρησιμοποίησής του, αυτή θα ίσχυε μόνο για Βρετανικά ασφαλιστήρια και όχι για εκείνα των θυγατρικών της εταιρείας στο εξωτερικό, πράγμα που αποτελεί διάκριση λόγω του τόπου κατοικίας.

3. Ποιές ήταν οι ενέργειες της Εξεταστικής των πραγμάτων Επιτροπής του ΕΚ και ποια τα πορίσματα στην έκθεση συμπερασμάτων που πρόκειται να εγκριθεί από την Επιτροπή αυτή στις 8 Μαΐου 2007 προκειμένου να προταθεί για ψήφιση στην Ολομέλεια του ΕΚ;

Απάντηση: Η έρευνα της Εξεταστικής Επιτροπής επικεντρώθηκε σε τέσσερα βασικά θέματα:

1) εξέταση των καταγγελλομένων παραβάσεων και της κακής διαχείρισης εφαρμογής της 3ης Οδηγίας σχετικά με την Ασφάλεια Ζωής από το Ηνωμένο Βασίλειο,

2) αξιολόγηση του ρυθμιστικού καθεστώτος του ΗΒ σε σχέση με την Equitable Life Αssurance Society,

3) καθεστώς των αξιώσεων και επάρκεια των μέσων που διαθέτουν κάτοχοι ασφαλιστηρίων συμβολαίων και

4) αξιολόγηση της ικανότητας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να εποπτεύει την εφαρμογή της νομοθεσίας που αφορά στις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες.

Μετά την εξέταση των ομάδων που προαναφέραμε η εξεταστική επιτροπή υπέβαλε ενδιάμεση έκθεση και συνέχισε το έργο της έως το Μάρτιο 2007 οπότε υπέβαλε την τελική έκθεση με συμπεράσματα και συστάσεις. Η έκθεση της εξεταστικής επιτροπής φέρει τον τίτλο "Συμπεράσματα και συστάσεις σχετικά με την κατάρρευση της Equitable Life Assurance Society (2006/2199 INI)".

Α. Συμπεράσματα

Η εξεταστική επιτροπή αναγνωρίζει ότι δεν υπήρχε εσκεμμένη συμπαιγνία της ρυθμιστικής αρχής του Ηνωμένου Βασιλείου και της ELAS κατά τη διερεύνηση των αιτίων της οικονομικής κρίσης της ή συντονισμένη απάτη εις βάρος των άλλων συμβαλλομένων.

Η μεταφορά της τρίτης Οδηγίας για την ασφάλεια ζωής πραγματοποιήθηκε στο Ηνωμένο Βασίλειο αποσπασματικά σε ό,τι αφορά νομοθετήματα, με αποτέλεσμα να μην εκπληρώνει τις βασικές επιδιώξεις της. Έτσι οι ρυθμιστικές και ελεγκτικές αρχές του ΗΒ δεν ήλεγξαν τις εξελίξεις στις δραστηριότητες της ELAS.

Η ρυθμιστική αρχή για τις Χρηματοπιστωτικές Υπηρεσίες δεν απαίτησε από την εταιρεία σύσταση και συνεχή διατήρηση αποθεματικών, ώστε να έχει περιθώρια φερεγγυότητας στο σύνολο των δραστηριοτήτων της. Ιδιαίτερα επιζήμιες ήταν οι Συμβάσεις Εγγυημένης Προσόδου που απέδωσαν κέρδη στους αντισυμβαλλομένους κατά τη δεκαετία του 90. Στη συνέχεια όμως, λόγω της πτωτικής αγοράς των μετοχών, αναγκάστηκαν -παραπλανώμενοι, όπως υποστηρίζουν- να υπογράψουν το Συμβιβαστικό Σχέδιο με την άδεια της ρυθμιστικής αρχής του ΗΒ.

Αυτό κάλυψε μόνο τεχνητά τις απαιτήσεις και οδήγησε σε δυσάρεστα και μη αναμενόμενα από τους επενδυτές αποτελέσματα.

Δεν είναι καθόλου ικανοποιητικό το γεγονός ότι, ενώ η ΕΕ έχει ανοίξει τις αγορές της χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών χρησιμοποιώντας κανόνες δικαίου που δεν επιδέχονται αμφισβήτηση, είτε μέσω αρχών της Συνθήκης είτε μέσω παράγωγου δικαίου, τα ζητήματα που σχετίζονται με τα μέσα επανόρθωσης υπέρ των καταναλωτών έχουν αντιμετωπιστεί μόνο με πράξεις μη υποχρεωτικού δικαίου, όπως είναι οι συστάσεις και τα μνημόνια συνεννόησης.

Υπήρχαν κενά στο εσωτερικό του συστήματος του Ευρωπαϊκού Δικτύου Συστημάτων Εναλλακτικής Επίλυσης Διαφορών (FIN-NET). Το FIN-NET για παράδειγμα δεν προσέφερε καμία βοήθεια στους Γερμανούς αντισυμβαλλομένους της ELAS των οποίων οι καταγγελίες βρίσκονταν έξω από τη βασισμένη στην ιδιότητα του μέλους δικαιοδοσία του γερμανού Διαμεσολαβητή αλλά και έξω από την εδαφική δικαιοδοσία του Διαμεσολαβητή του ΗΒ.

Β. Συστάσεις

Η εξεταστική επιτροπή, με τέσσερα ξεχωριστά κεφάλαια, συστήνει:

Α. Συνεπέστερη μεταφορά των οδηγιών στο εθνικό δίκαιο και καθορισμό διαδικαστικών κανόνων για τις εποπτικές χρηματοπιστωτικές αρχές, ώστε να προστατεύονται οι αντισυμβαλλόμενοι κατά την εξέταση διασυνοριακών καταγγελιών. Συστήνεται επίσης η κάλυψη των κενών οργάνωσης και δράσης του δικτύου Επιτροπής Ευρωπαϊκών Εποπτικών Αρχών Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων (CEIOPS).

Β. Δρομολόγηση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτάσεων για τα συλλογικά ένδικα μέσα και τη δημιουργία νομικού πλαισίου με ομοιόμορφες απαιτήσεις πολιτικής δικονομίας για τις ευρωπαϊκές διασυνοριακές αγωγές. Τονίζεται η ανάγκη πληροφόρησης του κοινού για τις δυνατότητες του συστήματος εξωδικαστικού διακανονισμού FIN-NET.

Γ. Πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τη "Φερεγγυότητα ΙΙ" που βρίσκεται στο στάδιο διαβούλευσης ώστε να αναπτυχθούν κοινές ευρωπαικές αρχές διαχείρισης κινδύνων και εποπτικού ελέγχου. Η Επιτροπή καλείται να προτείνει νομοθεσία που δίνει έμφαση στη συλλογική ευθύνη των εθνικών ρυθμιστικών αρχών για τη διασφάλιση της βέλτιστης λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών και της προστασίας των καταναλωτών με αποτελεσματική χρηματοπιστωτική εποπτεία. Ζητείται, επίσης, από το Συμβούλιο να ενθαρρύνει τα κράτη-μέλη να καταρτίζουν διεξοδικούς πίνακες συσχέτισης κατά τη μεταφορά των οδηγιών στο εθνικό δίκαιο. Συστήνεται μια πολυεπίπεδη διακυβέρνηση, η οποία θα ενθαρρύνει τη συνεργασία ανάμεσα στις εθνικές ρυθμιστικές και εποπτικές αρχές.

Δ. Τονίζεται, τέλος, ο ρόλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, το οποίο έχει τη δυνατότητα σύστασης εξεταστικών επιτροπών, και ζητείται περαιτέρω ενίσχυση των ερευνητικών εξουσιών τους.

6. Θεωρείτε πως αυτή η παρέμβαση θα είναι προπομπός και για ανάλογες περιπτώσεις που τυχόν θα εκδηλωθούν στην Ελληνική ασφαλιστική αγορά;

Απάντηση: Δεν έχουν περιέλθει στην αντίληψη μου αιτιάσεις εναντίον ελληνικών ασφαλιστικών εταιριών. Υπογραμμίζω την αναγκαιότητα προληπτικών ελέγχων για την εξασφάλιση της φερεγγυότητας όλου του χρηματοπιστωτικού συστήματος και την ανάπτυξη της συνήθειας να προσφεύγουν οι αντισυμβαλλόμενοι στην εξωδικαστική επίλυση των διαφορών τους.

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΔΕΚ: ΑΒΑΣΙΜΕΣ ΣΤΗΝ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ ΤΟΥΣ ΟΙ ΑΙΤΙΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΥΡ. ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΣΧΕΣΗ ΟΧΗΜΑΤΩΝ ΑΠΟ ΤΙΣ ΕΛΛΗΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ

29/06/2007: Με αφορμή την από 7-6-2007 απόφαση του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στην υπόθεση C- 156/2004 (Ευρ. Επιτροπή κατά Ελληνικής Δημοκρατίας για προσωρινή εισαγωγή μεταφορικού μέσου-φορολογικές ατέλειες-συνήθης κατοικία σε άλλο κράτος μέλος) οι θέσεις των ελληνικών αρχών ως προς την εφαρμογή της Οδηγίας 83/182/ΕΟΚ - προσωρινή χρησιμοποίηση οχημάτων ταξινομημένων σε άλλα κράτη μέλη - καθώς και ως προς το καθεστώς των εφαρμοζόμενων διοικητικών και ποινικών κυρώσεων κρίνονται απολύτως σύμφωνες με την κοινοτική νομοθεσία.

Συγκεκριμένα, κατά την απόφαση του ΔΕΚ:

1. Το Δικαστήριο κρίνει αβάσιμες στην πλειοψηφία τους τις αιτιάσεις της Επιτροπής ότι η Ελληνική Δημοκρατία δεν εφαρμόζει την Οδηγία 83/182/ΕΟΚ.

2. Το ΔΕΚ κρίνει ότι οι εθνικές αρχές έχουν τη δυνατότητα να ζητούν οποιοδήποτε πληροφοριακό ή αποδεικτικό στοιχείο περί της συνήθους κατοικίας προκειμένου να καθοριστεί το δικαίωμα κατοχής οχήματος ελεύθερης κυκλοφορίας, χωρίς καταβολή τέλους ταξινόμησης.

3. Οι επιταγές της καταστολής και πρόληψης, καθώς και η προστασία των φορολογικών συμφερόντων του Κράτους μέλους δικαιολογούν την επιβολή αυστηρών κυρώσεων στις περιπτώσεις μη δικαιούχων του καθεστώτος προσωρινής εισαγωγής μεταφορικών μέσων, καθώς δικαιούχοι είναι τα πρόσωπα και όχι τα οχήματα. Επίσης, τα πρόστιμα που επιβλήθηκαν σε περιπτώσεις παραβίασης της ελεύθερης εξάμηνης κυκλοφορίας στην Ελλάδα δεν ήταν δυσανάλογα με την παράβαση και δεν παρακώλυσαν την άσκηση των ελευθεριών που προβλέπει η Συνθήκη των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

4. Η καταβολή του τέλους ταξινόμησης του οχήματος, εφόσον το πρόσωπο που το κατέχει έχει τη συνήθη κατοικία του στην Ελλάδα, είναι σύννομη με τους κοινοτικούς κανόνες ακόμη και στην περίπτωση που παρόμοιο τέλος ταξινόμησης έχει καταβληθεί σε άλλο κράτος μέλος.

5. Το ΔΕΚ παρακινεί τον Έλληνα νομοθέτη να μην εμποδίζει τους ενδιαφερομένους από την άσκηση ενδίκων μέσων και προτείνει η είσπραξη των προστίμων να επιδιώκεται με την λήψη εγγύησης αντί της προσωρινής δέσμευσης του οχήματος.

Η ευρωβουλευτής της Ν.Δ. Μαρία Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου είχε εκφράσει την έντονη αντίθεσή της στην Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο κατά τη συζήτηση της έκθεσης Cashman σχετικά με την κατάσχεση αυτοκινήτων από τις ελληνικές αρχές. Η Ελληνίδα ευρωβουλευτής ανέφερε ότι η συγκεκριμένη έκθεση δεν συντάχθηκε για να υπερασπιστεί το κοινοτικό κεκτημένο, αλλά βασίζεται σε λίγες αναφορές υποθέσεων προ του 2004. Η Επιτροπή Αναφορών δεν έχει το δικαίωμα να παίξει ρόλο δικαστή και να θεωρήσει αληθή χωρίς αποδείξεις στοιχεία για τα οποία αποφασίζουν τα ελληνικά δικαστήρια.

Η πρόσφατη απόφαση του ΔΕΚ επιβεβαίωσε τις απόψεις της Μ. Παναγιωτοπούλου η οποία ευχήθηκε οι συντάκτες αναφορών να μην επιζητούν προσωπικές σχέσεις εύνοιας με μέλη της Επιτροπής Αναφορών τα οποία, σεβόμενα το κύρος της Επιτροπής τους και το κράτος δικαίου, είναι καλό να μην παρεμβαίνουν στο έργο της δικαιοσύνης.

ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΕΡΓΑΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΓΙΑ ΕΥΕΛΙΚΤΗ ΑΓΟΡΑ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΧΩΡΙΣ ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΥΣ

21/06/2007: "Βασικός στόχος των πιθανών αλλαγών της εργατικής νομοθεσίας της ΕΕ θα πρέπει να είναι η δημιουργία περισσότερων και καλύτερων θέσεων εργασίας και η εξασφάλιση κοινωνικής προστασίας των εργαζομένων. Αυτό θα συμβάλει ώστε να επιτευχθούν οι στόχοι της Στρατηγικής της Λισαβόνας για πλήρη απασχόληση, παραγωγικότητα του εργατικού δυναμικού και κοινωνική συνοχή".

Αυτά ανέφερε μεταξύ άλλων η ευρωβουλευτής της Ν.Δ. Μαρία Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου με την ευκαιρία της συζήτησης της Έκθεσης για τον "Εκσυγχρονισμό του Εργατικού Δικαίου" από την Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Η έκθεση, στη διαμόρφωση της οποίας συνέβαλε καθοριστικά με τις 22 τροπολογίες της και η ελληνίδα ευρωβουλευτής , και που ψηφίστηκε με μεγάλη πλειοψηφία, βασίστηκε στην Πράσινη Βίβλο της Κομισιόν "Εκσυγχρονισμός της εργατικής νομοθεσίας για την αντιμετώπιση των προκλήσεων του 21ου αιώνα". Εκεί η Επιτροπή εξετάζει το ρόλο της εργατικής νομοθεσίας στην προώθηση της απασχόλησης για την εξασφάλιση τόσο της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης με ευέλικτες θέσεις εργασίας, όσο και των δικαιωμάτων των εργαζομένων χωρίς αποκλεισμούς και εξαιρέσεις. Στόχοι της Πράσινης Βίβλου είναι:

• Συζήτηση με όλους τους ενδιαφερομένους φορείς για τις εξελίξεις της αγοράς εργασίας και τις μορφές απασχόλησης με στόχο τη μείωση της ανεργίας.
• Προσδιορισμός των καίριων προκλήσεων και κάλυψη των ελλειμμάτων του υπάρχοντος νομικού και συμβατικού πλαισίου
• Προσαρμογή της εργατικής νομοθεσίας για την προαγωγή της ευελιξίας σε συνδυασμό με την ασφάλεια της απασχόλησης, ανεξάρτητα από τη μορφή της σύμβασης.

Ωστόσο, κατά τη Μ.Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, ο εκσυγχρονισμός της εργατικής νομοθεσίας δεν είναι δυνατός εάν δεν εξεταστούν επίσης σοβαρά θέματα όπως:

1. επέκταση της προστασίας στους εργαζομένους σε άτυπες μορφές απασχόλησης
2. αποσαφήνιση του πλαισίου της εξαρτημένης εργασίας και της γκρίζας ζώνης μεταξύ αυτοαπασχολουμένων και εργαζομένων με σχέση εξαρτημένης εργασίας
3. καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας
4. διευκόλυνση της μετάβασης από τις διαφορετικές εκτός συμβάσεων μορφές απασχόλησης και την ανεργία στην πλήρη απασχόληση".

ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΗΣ ΣΥΝΤΑΞΙΟΔΟΤΗΣΗΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ

21/06/2007: Στην Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο υιοθετήθηκε μετά από πολύμηνη επεξεργασία έκθεση σχετικά με τη βελτίωση της δυνατότητας μεταφοράς των δικαιωμάτων συμπληρωματικής συνταξιοδότησης με τροποποίηση της σχετικής Οδηγίας. Η τροποποιημένη πρόταση Οδηγίας προβλέπει:

• Η περίοδος θεμελίωσης των συμπληρωματικών συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων δεν θα υπερβαίνει τα 5 έτη.
• Όσοι συμμετέχουν σε συστήματα επαγγελματικής συνταξιοδότησης και έχουν συμπληρώσει 25 έτη εργασίας εξασφαλίζουν άμεσα τις απαιτήσεις τους.
• Προβλέπεται δίκαιη προσαρμογή των αδρανοποιημένων δικαιωμάτων και τιμαριθμική προσαρμογή των καταβαλλομένων συνταξιοδοτικών παροχών.
• Μια πενταετία μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας Οδηγίας η Επιτροπή θα καταρτίσει έκθεση.
• Καθορίζονται οι υποχρεώσεις του παρόχου συντάξεως προς όφελος των εργαζομένων.
• Η τροποποιημένη πρόταση δεν υποχρεώνει τα κράτη μέλη που δεν διαθέτουν συστήματα συμπληρωματικής συνταξιοδότησης να θεσπίσουν νομοθετικές διατάξεις για τη δημιουργία τέτοιων συστημάτων.
• Η Οδηγία δεν αφορά σε μεμονωμένες συνταξιοδοτικές διευθετήσεις, σε αναπηρικές συντάξεις και σε συντάξεις επιζώντων.

"Με την σημερινή υιοθέτηση της έκθεσης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τη βελτίωση της δυνατότητας μεταφοράς των δικαιωμάτων συμπληρωματικής συνταξιοδότησης, η Ευρώπη ελπίζει ότι θα διευκολύνει τους εργαζομένους εντός κάθε κράτους μέλους και θα ευνοήσει βαθμιαία την κινητικότητα εντός της ΕΕ. Παράλληλα εξασφαλίζονται συμπληρωματικά συνταξιοδοτικά δικαιώματα για όσους είναι ήδη δικαιούχοι και για τους νέους εργαζόμενους" δήλωσε η ευρωβουλευτής της Ν.Δ. Μαρία Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου.

"Η ελληνική νομοθεσία (ν. 3029/02) με την οποία εισάγεται ο θεσμός της επαγγελματικής ασφάλισης και υλοποιείται η σύσταση Ταμείων Επαγγελματικής Ασφάλισης είναι ευνοϊκότερη για τους εργαζόμενους. Τα Ταμεία Επαγγελματικής Ασφάλισης ιδρύονται μεν προαιρετικά, αλλά χορηγούν συνταξιοδοτικές παροχές με βάση το κεφαλαιοποιητικό σύστημα. Εξασφαλίζεται δικαίωμα συνταξιοδοτικής παροχής μετά από καταβολή εισφορών ενός έτους, δεν απαιτείται περίοδος αναμονής και δεν υπάρχουν ελάχιστα όρια ηλικίας. Τα κεκτημένα συνταξιοδοτικά δικαιώματα των μετακινουμένων εργαζομένων διατηρούνται σε κάθε σύστημα στο οποίο έχουν υπαχθεί διαδοχικά από όπου και συνταξιοδοτούνται αυτοτελώς, σύμφωνα με τις απαιτούμενες κατά περίπτωση προϋποθέσεις. Η θέσπιση, όμως, συμπληρωματικής συνταξιοδότησης με τη μορφή των επαγγελματικών συντάξεων δεν είναι ομοιογενής στην Ευρώπη. Πρέπει να βελτιωθούν οι όροι απόκτησης, διατήρησης και μεταφοράς των θεμελιωμένων δικαιωμάτων στην ΕΕ.

Η τροποποιημένη Οδηγία αναμένεται να έχει μεγάλη κοινωνική σπουδαιότητα καθώς στόχος δεν είναι μόνο η βελτίωση της ευελιξίας των αγορών εργασίας, αλλά και η διασφάλιση των κεκτημένων δικαιωμάτων των εργαζομένων και η βελτίωση του βιοτικού επιπέδου στα γηρατειά" κατέληξε η κ. Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου.

ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ Η ΕΚΘΕΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΗΣ ΑΞΙΟΠΡΕΠΟΥΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΣΤΟΝ ΚΟΣΜΟ

23/05/2007: Η Ολομέλεια του ΕΚ στο Στρασβούργο ενέκρινε με μεγάλη πλειοψηφία την Έκθεση της ευρωβουλευτού της Ν.Δ. Μαρίας Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου, σχετικά με την Προώθηση της Αξιοπρεπούς Εργασίας (Decent Work) για όλους. Στόχος της Έκθεσης είναι να εκφράσει την άποψη του Ευρωκοινοβουλίου για την ομώνυμη Ανακοίνωση της Ε. Επιτροπής για τη συμβολή της ΕΕ στην προώθηση της ατζέντας της αξιοπρεπούς εργασίας στον κόσμο. Εκτός από τους βασικούς εργασιακούς κανόνες, η ατζέντα περιλαμβάνει την προώθηση δημιουργίας θέσεων εργασίας, εγγύηση των δικαιωμάτων των εργαζομένων, συμπεριλαμβανομένων των συνθηκών υγείας και ασφάλειας κατά την εργασία, ευρεία κοινωνική προστασία, προώθηση του κοινωνικού διαλόγου, επίλυση των εργατικών διαφορών με ενημέρωση και διαβούλευση. Μετά το Συμβούλιο (2767ό Συμβούλιο Απασχόλησης 1/12/2006) και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συντάσσεται στο πνεύμα και στην ουσία της έννοιας της αξιοπρεπούς εργασίας που προτάθηκε από τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας το 2000 και έγινε αποδεκτή από τη Διάσκεψη Κορυφής του ΟΗΕ (Σεπτέμβριος 2005), από το Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο του ΟΗΕ και από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (Μάιος 2006).

Ομιλώντας στην Ολομέλεια του ΕΚ η εισηγήτρια της έκθεσης ανέφερε μεταξύ άλλων ότι η προσυπογραφή κοινωνικών στόχων από την ΕΕ είναι εξαιρετικά σημαντική σε μια εποχή, που οι κανόνες της παγκοσμιοποίησης ακολουθούν λογική αυξημένης απελευθέρωσης σε όλες τις σφαίρες των οικονομικών και κοινωνικών πολιτικών και ωθούν προς μια κατακερματισμένη παγκόσμια αγορά εργασίας.

«Η ανθρώπινη αξιοπρέπεια, τόνισε χαρακτηριστικά η Μαρία Παναγιωτοπούλου, είναι βασική αξία την οποία πρέπει να υπηρετεί κάθε οικονομική και αναπτυξιακή πολιτική σε εθνικό, κοινοτικό και παγκόσμιο επίπεδο. Η παραγωγική και πλήρης απασχόληση με την κατοχύρωση δίκαιης αμοιβής και κοινωνικής προστασίας και την εξασφάλιση του κοινωνικού διαλόγου σε συνθήκες χρηστής διακυβέρνησης με μηδενική διαφθορά είναι στόχοι για τις εσωτερικές πολιτικές των κρατών μελών και για την αναπτυξιακή και εμπορική πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η επίτευξή τους θα εξαρτηθεί από έναν χάρτη πορείας που θα χαράζουν από κοινού ευρωπαϊκά όργανα και κοινωνικοί εταίροι, σεβόμενοι την ανάγκη να ενισχύσουν το δίκαιο ανταγωνισμό, να δώσουν κοινωνικό πρόσωπο στην παγκοσμιοποίηση και να πρωτοστατήσουν στη μεταβολή της σε "ευκαιρία παγκόσμιας ευημερίας"».

ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ ΤΗΣ ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΚΗΣ ΠΡΟΕΔΡΙΑΣ ΣΤΟΥΣ ΤΟΜΕΙΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΣΥΝΟΧΗΣ

04/05/2007: Επίσημη αντιπροσωπεία στην Πορτογαλία απέστειλε η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για να συζητήσουν θέματα που θα αποτελέσουν τομείς προτεραιότητας της Πορτογαλικής Προεδρίας το επόμενο εξάμηνο στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής κοινωνικής πολιτικής και της πολιτικής για την απασχόληση.

Η ευρωβουλευτής της Νέας Δημοκρατίας Μαρία Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου μαζί με άλλα μέλη της αποστολής είχε για δυο μέρες (3-4 Μαΐου) σειρά επαφών και συναντήσεων με στελέχη της κυβέρνησης και βουλευτές - μέλη της Επιτροπής για την Απασχόληση και Κοινωνική Ασφάλιση του εθνικού κοινοβουλίου καθώς και με εκπροσώπους των εργαζομένων και των βιομηχάνων.

Τα θέματα που τέθηκαν επί τάπητος ήταν:

1. η Οδηγία 2003/88/ΕΚ για τον χρόνο εργασίας, καθώς δεν έχει σημειωθεί καμιά πρόοδος για την υιοθέτησή της και εκκρεμούν στο Συμβούλιο οι περιπτώσεις "εξαίρεσης" και ο υπολογισμός του εφημερεύοντος χρόνου,
2. η πρόταση Οδηγίας για τις συνθήκες εργασίας των προσωρινώς απασχολουμένων, με ιδιαίτερη έμφαση στο χρόνο εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης,
3. η Πράσινη Βίβλος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τον εκσυγχρονισμό του εργατικού δικαίου, στόχος της οποίας είναι η προώθηση ανοιχτού διαλόγου σε ευρωπαϊκό επίπεδο για τη συμβολή του εργατικού δικαίου στην ενίσχυση των στόχων της Στρατηγικής της Λισσαβόνας για μεγαλύτερη ανάπτυξη με περισσότερες και καλύτερες θέσεις εργασίας,
4. η Ανακοίνωση της Ευρ. Επιτροπής για "Βελτίωση της ποιότητας και παραγωγικότητας στην εργασία: Ευρωπαϊκή Στρατηγική 2007 - 2012 για την υγεία και την ασφάλεια στον χώρο εργασίας" η οποία αποβλέπει σε μείωση των εργατικών ατυχημάτων και ασθενειών,
5. η πρόταση Οδηγίας για τα συμπληρωματικά συνταξιοδοτικά δικαιώματα και ο νέος Κανονισμός 883/2004 για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης.

Η Μ. Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου δήλωσε ότι ο εκσυγχρονισμός του εργατικού δικαίου αποτελεί σημαντικό στοιχείο για την επιτυχία της προσαρμογής των εργαζομένων και των επιχειρήσεων στις απαιτήσεις της Στρατηγικής της Λισσαβόνας. Ο στόχος αυτός πρέπει να πραγματοποιηθεί εάν η ΕΕ επιθυμεί να αυξήσει τα ποσοστά απασχόλησης, παραγωγικότητας και κοινωνικής συνοχής της. Όλοι οι εθνικοί και κοινοτικοί παράγοντες οφείλουν να κινητοποιηθούν, δίνοντας ιδιαίτερη σημασία στη δημιουργία ενός υψηλά εκπαιδευμένου και προσαρμόσιμου εργατικού δυναμικού, ώστε οι αγορές εργασίας να γίνουν δυναμικότερες και να ανταποκριθούν αποτελεσματικά στις προκλήσεις της παγκοσμιοποίησης και της δημογραφικής γήρανσης του ευρωπαϊκού πληθυσμού.

Ανάγκη για περισσότερη εμπιστοσύνη των ευρωπαίων πολιτών στις δικαστικές αποφάσεις - προς ένα αυθεντικό ευρωπαϊκό χώρο δικαιοσύνης.

19/01/2007: Η Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο ενέκρινε σε δεύτερη ανάγνωση πρόταση κανονισμού για το εφαρμοστέο δίκαιο στις εξωσυμβατικές ενοχές (Ρώμη ΙΙ).

Η ευρωβουλευτής της Ν.Δ. συμμετείχε στην επεξεργασία του κανονισμού από την Επιτροπή Νομικών Θεμάτων του ΕΚ. Επιδοκιμάζει τη θέσπιση του κανονισμού, καθώς η αμοιβαία αναγνώριση δικαστικών αποφάσεων σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις δια της ανάπτυξης ενός ενιαίου σώματος ομοιόμορφων κανόνων αντιπροσωπεύει σημαντική πρόοδο για επίλυση διασυνοριακών διαφορών στο πλαίσιο της καλής λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς και της ασφάλειας δικαίου. Αναμένεται όμως να συνεχισθεί η διαβούλευση του Ευρωκοινοβουλίου με το Συμβούλιο για ορισμένες εξαιρέσεις.

Τόσο οι σκανδιναβικές όσο και οι μεσογειακές χώρες συνεχίζουν τις διαπραγματεύσεις ώστε στο τελικό κείμενο να εξαιρεθούν ζημίες προκαλούμενες από πλοία για τις οποίες ζητείται να ισχύει ο νόμος της χώρας προέλευσης.